两类善款无法公示

200多名志愿者协同整理善款，目前除没有姓名、地址的单据，其余均在网上公示

6月3日，在四川省红十字会3楼和4楼的办公室里，数十人在核对票据，录入信息。其中四楼的一间办公室里，三名志愿者正在给捐款人开收据。

其中一名50多岁的男子，举起右手，他的手指沾满蓝色油墨，四个手指上磨出水泡。旁边的桌子上放着上千个已封好的信封。他说，当天他粘了几千个信封，这个办公室的人，手上都磨出了泡。

他们负责的是邮局的汇款单。照着单子上的地址，回寄收据和感谢信。

“来自邮局的2万多张汇款单，这两天就能全部回寄收条。”刘光菊说。

刘光菊带领着来自成都数十个单位、200多名的财务志愿者，进行捐款上网公示的工作。他们有的是来自知名会计事务所，有的是来自政府机关财务部门的专家。

刘光菊说，“最多的时候，一天有上百名志愿者一起工作。”

即便这样，在海量的工作面前，最后不免出现瑕疵。

“我今天接了上千个电话，耳朵都蒙了。”6月3日，刘光菊说，这些电话大部分都是质问为什么看不到网上捐款信息，也没有接到红十字会的收款回执。

目前，仍有两部分钱款无法上网公示和寄去回执。一类是跨行转账，单据无法显示寄款人的详细信息。还有一类是单据上信息不全，如有姓名无电话，有电话无姓名等。

刘光菊他们当天上午开了3次会。最后决定，让银行提供更详细单据，以解决第一类问题；若有电话的，就由志愿者去确定通信地址。“实在不行，我们就只好通过媒体呼吁，让捐款人自己来联系红十字会了。”

刘光菊说，解决了这两大问题，他们完全能做到每笔捐款网上可查。

在刘光菊面前，每天都会有新的志愿者到来，旧的志愿者离开。一些担任组长的志愿者离开，都会在同一个本上写下工作心得和注意事项。如今这些注意事项已经印满四五页纸。

刘光菊说，以前处理捐款只需2个人就能完成。而这次光银行单据就有13.5万份，还有来自邮局、来自个人的捐款。且还要带领上百名志愿者协同工作。

以往一桩简单分类处理工作，如今变成了浩大、繁琐的工程。刘光菊拿着那些注意事项说，这些是财务专家们留下的宝贵财富，以后再遇到类似的大量捐款，就可以照此解决了。

捐款堰塞湖难“泄洪”

目前四川红十字会募集资金12多亿，许多定向捐款仍被冻结

虽然收钱的工作目前得以解决，但刘光菊的心情并没有比以前更轻松。“下一步是发放捐款，工作会比收钱更繁杂”。

刘光菊知道，灾后重建不是一年两年的问题，届时每笔捐款发放都要有接收人签字按手印，还要跟踪资金的使用情况。

捐款发放相对物资发放，比较滞后，四川红十字会常务副会长张波形容为，“捐款堰塞湖”。

截至目前，四川省红十字会募集资金达12多亿，除去向灾区紧急拨付1.9亿多元外，剩下的捐款不会马上下发。“这些捐款今后如何泄洪，他们还面临着很大压力。”

6月2日，张波说，社会上很多人在问，为什么我们捐的款，到现在还没有发放到灾民手中。他们也想尽快“泄洪”，好减轻压力，但是如何使用这么多钱，“许多眼睛都盯着，还要用在最需要的地方。”

同时，捐款的定向性，也难住了张波等人。

在红十字会的捐款表中，有很多明确指定了捐助对象。比如有捐款指明要给温家宝看望的刘小桦。这些指定捐款都要红十字会亲手交到捐助对象手中。

若处理不好这些定向捐款，很容易造成慈善不公。张波说，比如很多捐款都要求在同一地方建学校，但一个地方不可能建许多学校。

管理捐款的刘光菊说，到时候他们会跟捐款人协商，如果捐赠方同意变更意向，就可以作为使用捐款的依据。

目前，四川省红十字会已开始与省政府协商，将善款纳入政府重建的整体规划中，张波说，这样在重建时，两者就不会出现重复。

再造红十字精神

政府和社会对红十字会虽有误解，但吴琼英看到了红十字会的慈善力量

在和政府部门沟通时，秘书长吴琼英发现，现在不只是社会对红十字会缺乏认识，政府部门也不完全了解红十字会。

她曾代表红十字会去参加协调会，在会上她呼吁有关部门帮助红十字会，调动一些车辆拉物资，然而得到的回答却是:红十字会不是常说独立性吗，为何还让别人帮忙？

当时的场面令吴琼英十分尴尬，她认为一些官员长期对红十字会误解。虽然红十字会需要保持自己的独立和公信力，但也不是不需要任何方面的协助。

最后有关部门还是给他们协调了100多辆货车。

在对定向捐款处理方面，政府和红十字会的看法也有不同。

刘光菊说，比如有些人捐钱时要求，必须用于重建德阳公安局，或者有人将钱捐给北川。政府部门就会认为，公安局属于政府部门，重建资金政府会考虑，所以这钱不属于定向捐款；并认为捐给北川的钱由于没有具体捐到某个部门，也不属于定向捐款。

“但我们认为这是非常明确的定向捐款。”刘光菊说，按照救灾捐款资金管理办法，有使用意向的救灾资金必须严格专款专用，“这是为了尊重捐赠人意见。”

吴琼英说，她在跟一些部门打交道时，很多人认为他们很“傲”，这不愿建，那不愿建，“其实都是对红十字会缺乏认识。”

目前四川省红十字会已和省政府达成统一意见，先把没有明确的意向的捐款聚集在一起，到时候根据总体规划，统一协调出红十字会使用资金的区域。

6月4日晚上7时，吴琼英端进办公室两个透明塑料碗，一个碗里是黄瓜炒肉，另一碗里是米饭，这是她这20多天来，比较准时吃的一顿晚饭。地震后，红十字会的人和志愿者一起，把饭叫到办公室吃。

虽然过去的那20多天，吴琼英过得很苦，但这次红十字会募集到大量善款和物资，调动数十万志愿者，让吴琼英看到了红十字会的慈善力量，“政府部门应重新认识他们。”

“希望通过这次救灾，再次树立红十字精神。”她说，红十字会是从事人道主义工作的社会救助团体，遵守宪法，遵循国际红十字会和红新月运动的基本原则，并依照日内瓦公约和中国红十字会章程，独立自主地开展工作。