对吐痰、乱扔垃圾等不文明行为，上海将用法律手段约束。日前闭幕的市人大常委会三次会议，审议了由浦东新区潍坊街道党工委书记李国弟等13位市人大代表在今年1月提出的“出台《上海市民行为规范暂行条例》”的议案。

李国弟等在议案中提出:上海要建成世界级国际大都市，硬件设施没有问题，但市民素质有待提高，尤其是市民目前行为规范，与国际大都市要求差距较大，“2010年世博会将举行，新一届市人大和市政府对市民道德教育和行为规范建设要有新举措。” 这份议案中建议，制定《上海市民行为规范暂行条例》，把上海的“七不”规范制度化、法律化。

市人大法制委认为，市民文明行为涵盖诸多方面，有的属于法律范畴，有的属于道德范畴，“在加强市民思想道德教育的同时，用法律手段约束、规范市民某些不文明行为，有利于提高市民素质、提升城市综合竞争力，也有利于世博会顺利举行。”

目前，上海“七不”规范中部分内容已在部分法律、法规中有禁止和处罚规定，下一步是如何整合、提升，提出有针对性并可行的解决方案。市人大法制委建议，由市文明办继续牵头组织有关部门做好调研工作，对属于法律范畴的，抓紧提方案；对属于道德范畴的，可适时制定市民行为公约。

“七不”规范

不随地吐痰

不乱扔垃圾

不损坏公物

不破坏绿化

不乱穿马路

不在公共场所吸烟

不说粗话脏话