宜章县政府大院里的标语。庞皎明摄

1月18日下午，湖南省郴州市宜章县浆水乡浆水村荣福媒矿。五六个矿工坐在沙堆上抽烟，其中一个人看见了记者的相机，低语了一句，其他矿工纷纷转过脸来，惊恐。
在他们身后约一米处，“井口20米范围内严禁烟火”的标语清晰可见，“安全高于一切，责任重于泰山”高挂于矿道入口的屋檐下。

“你们还在抽烟！赶紧下矿去！”一个身穿风衣的男人冲过来大喊。矿工们掐掉手中的烟，一个个从沙堆上站了起来，坐上机车下井。

这个煤矿似乎和中国其它煤矿无异，但它却是中国曝光率最大的煤矿之一。六年以来，它一直成为中国众多媒体关注的焦点，饱受诟病。

从国家安监系统的最高官员到湖南省最高官员，再到中国纪检系统最高官员，该煤矿遭遇高层关注，但奇怪的是，它一直顽强存活着，继续成为新闻报道的主题，数以百计的矿工继续日夜加班掘运煤矿帮助矿主增加财富。

原湖南省郴州市委副书记、郴州市纪律检查委员会书记曾锦春落马以后，与这个煤矿相关的一些隐秘由此才被人窥见，有评论称，这个煤矿几乎集中了中国煤矿所有丑陋和血泪。

化公为私

荣福煤矿的真正主人是一个叫黄生福的人。

在浆水乡民的描述中，黄身材矮小、脸尖，但胆子大。1980年代，黄帮一个叫彭北京的老板运煤，后来经营一家小煤厂，但运转困难。1990年代，黄相继投资了几个企业，但先后跨掉。2000年，在彭的帮助下，黄自己办起了煤矿。

作为浆水乡一个普通的乡民，黄被当地人熟识始于荣福煤矿的诞生。

1960年代，直属广东省的梅田矿务局在宜章县开矿挖煤，梅田三矿为荣福煤矿的前身。

1999年底，由于煤矿开采殆尽，梅田矿务局陆续撤出宜章县。出于采矿对当地造成生态环境及生存环境破坏的补偿，矿务局把所有厂房、设备及剩下的矿产等资产无偿送给当地，并由宜章县政府负责托管。

2000年1月27日，宜章县国有资产管理局、浆水乡政府联合发布三矿租赁承包招标公告，次日结束招标报名。

次日，宜章县国有资产管理局、浆水乡人民政府与黄生福签署租赁经营合同书，黄以450万元及每年上交乡企业管理费23万元租赁费的代价，得到了三矿18年开采经营权。