小学语文课本有一篇文章《寒号鸟》。每天晚上,寒号鸟都会重复自己的誓言:“多啰啰,寒风冻死我,明天就垒窝”,可是第二天太阳出来之后,寒号鸟感觉到了温暖却将垒窝的事情抛到了九霄云外。终于在一个寒冷的冬夜,寒号鸟在重复自己誓言的过程中冻死了。

在社保问题上我们似乎正在犯“寒号鸟”的错误。在1998年大改革的时候,社会各界已达成共识,希望建立并完善中国的社会保障体系,从而打开民众的钱袋子,释放足够拉动内需的消费能力。10年过去了,政府又在喊同样的口号:建立健全社会保障体制,要拉动内需,就让老百姓敢花钱……

现在已经有不少学者正在呼吁:政府4万亿元的投资应该重点投入到社会保障领域。但是令人遗憾的是,各级政府蜂拥发改委的事实表明,各级政府似乎更愿意把这4万亿元的肥肉扔到基础建设领域,而这多半是形象工程、政绩工程、重复工程。当然,后面还有数不清的、偷着笑的工程承包、转包商、承包商,以及他们的脏手。我想针对建立健全社保体系这个政策目标来说,学者们这种亡羊补牢式的呼吁和建议,可能又要再一次落空了。

在金融风暴之前,主管部门一直将所谓民间借贷,特别是民间上规模的融资视为重大隐患,是对金融监管体制的突破。最近,政府“适度”放宽了民间借贷的额度到30万元人民币,但并不能视为政府在民间融资问题上作了让步。因为在金融风暴的飓风继续吹的背景下,政府对所谓民间借贷等的监管和防范将更加严厉。与此同时,民营中小企业从国有银行贷款的可能性也在逐步降低。因为宽松的货币政策,扩张的财政政策从来都是针对国有大中型企业的,民营中小企业有时候连残羹冷饭都不一定能捞到。

政府在危机面前不仅仅要提出并实施一系列新政措施,更要好好还完欠账,真正建设并做到一个责任政府。不要过了若干年之后,还在一些关键问题上徘徊不前,做不断哀号的“寒号鸟”。□齐卫国