随着中共十六届六中全会会期的临近，构建和谐社会这一全会议题越来越为外界密切关注。此间政界权威人士表示，构建和谐社会关键在执政党，以近期地方党委换届为契机，中央期望通过一系列党内民主改革，为和谐社会创造良好的吏治条件，同时为明年十七大的新开局夯实地方干部基础。

今年以来中共省、市、县、乡四级党委集中换届在全国范围内展开。这是胡锦涛主政以来的第一次地方党委换届，预计今年下半年完成14个省，明年上半年完成17个省市区。另有消息称，预计明年上半年，省级党委换届将完成，为地方换届划上句号。

料明年上半年完成地方换届

以此前一些地方的干部表现为鉴，中央推出的宏观调控政策在地方往往踏空走样；一些地方对中央精神阳奉阴违；一些地方无视党纪国法。凡此种种反映出，地方党政班子配备的好坏强弱，直接关系政策的执行、中央的权威乃至民心的向背。因此，中央对这次地方党委换届极为重视，它攸关“十一五”规划的实施，未来和谐社会的构建，乃至新中央在新阶段政经抱负的实现。

在这次地方党委换届中，中央的要求高，改革的力度大，涉及许多干部的进退留转。高层已经注意到，有少数干部心浮气躁，产生了一些不正常的心态和行为。所以，《人民日报》最近在头版突出位置发表评论员文章，呼吁领导干部要讲大局，讲党性，树立正确的权利观。

换届贯穿中央干部制度改革

不难看出，这次地方党委换届，贯穿着中央一系列干部制度的新改革：推进领导班子配备改革，精简领导班子职数，减少副书记职数，适当扩大党政领导成员交叉任职等等。党内民主改革也推出了新举措：对新一届领导班子人选进行全额定向民主推荐，对现任领导班子成员进行民主测评；适当扩大会议推荐范围，在会议推荐的基础上，根据实际情况，可按一定差额比例进行二次会议推荐；推荐党委委员、纪委委员人选时，要适当扩大差额比例；在已经展开的地市级党委换届中，普通党员干部可以直接提出自己心目中的领导班子构成等等。

出台系列制度规范干部任职

在中央近期相继实施《地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，以及出台5个干部制度法规文件之后。8月29日，中共中央政治局又召开会议，研究党员领导干部报告个人有关事项规定。据悉，领导干部是否定期公开个人、配偶财产状况的争议问题料有重大突破。与此同时，“二十年磨一剑”、专门保障全国人大监督“一府两院”的《监督法》8月底顺利通过。这些官场革新举措无疑为和谐社会营造一个良好的吏治环境，亦为明年十七大的新开局夯实干部人事基础。