联合国安理会十月十四日下午一致通过了针对朝鲜的第1718号制裁决议案。决议案显然接受了中国、俄罗斯和南韩的建议，排除了军事打击朝鲜的可能性，而且在禁止朝鲜高官出国、对朝鲜船只进行检查等方面也显得相当谨慎。
尽管如此，朝鲜还是立即拒绝了安理会的制裁决议案，表示来自美国的进一步压力无异于向朝鲜宣战。参加谈判的朝鲜特使称，朝鲜“完全拒绝”这项“不讲道理”的决议。他指摘安理会忽视美国对朝鲜的压力，如同“帮派团伙”一般通过了一项“强制性”的决议。
因此，联合国制裁决议案通过后，朝鲜方面将有甚么对应或反制措施，以及朝鲜核危机局势究竟是将趋于缓和还是将继续升级，成为下一步值得关注的问题。
不可能销毁核武器
联合国安理会的制裁决议内容包括：要求朝鲜销毁所有核武器、大规模杀伤性武器以及弹道导弹；要求所有国家停止向平壤出售或转让与非常规武器有关的材料以及其他重型军用装备，如坦克车、导弹、直升机；要求各国冻结与朝鲜核武器项目、弹道导弹项目有关的个人或商业团体的资金；允许对进出朝鲜的货物进行检查，以防止朝鲜获得非常规武器；呼吁朝鲜无条件地返回六方会谈桌前。
显然，对于这份制裁决议案，美国和日本作了明显的让步。美国驻联合国代表博尔顿事后表示，这份决议案并不完全令人满意，但基本上包括了美国原先希望表达的立场。
可以肯定的是，联合国制裁决议出台后，朝鲜未来在发展核计划方面将遇到一些障碍，但这不等于朝鲜愿意屈服于联合国的压力。朝鲜政权既然愿意冒天下之大不韪，悍然进行核试验，显然早已做好了针对国际社会制裁的心理准备，再加上联合国此次的决议案在制裁的幅度和力度上都未显示出足够的强硬，几乎只是一份呼吁或声明而已。
就短期内态势而言，可以肯定：第一，朝鲜决不会──如制裁案所要求──自动放弃核计划；第二，朝鲜也不会自动返回六方会谈；第三，未来仍不排除朝鲜可能进行第二次核试验的可能。即便朝鲜未来不再进行第二次核试验，那么无论是朝鲜核危机局势还是朝鲜希望与美国单独谈判，都会陷于胶般的僵局。换言之，无论是朝鲜还是国际社会，在可预期的未来都难以达到各自的目的。
可以预期，围绕朝核问题的胶状态将持续一段时间，但终将因美朝双方中的一方耐不住寂寞，再次试图挑战底线而被打破。对朝鲜来说，实现与美国关系正常化是终极目的，但联合国制裁决议实行后，这一目标被无限期推迟，而朝鲜的实际国际活动空间却大大缩小，这显然不是长久之计；对美国来说，联合国决议实施后，朝鲜即便不再核试，但只要不销毁核武器，就是一个事实上的核国家，这终究是心头之患。
中俄韩该如何应对
联合国安理会的制裁决议实施后，朝鲜核危机的胶期将持续多久？又将如何被打破？打破之后，朝鲜核危机必将进一步升级，其升级的范围和幅度又是多少？一旦局势升级，美国必将胁迫各国对朝鲜采取包括军事制裁在内的更强硬的措施，届时中、俄以及南韩该如何应对？这些都恐怕是各方从现在开始就须评估的问题。（凤凰视点）
文： 邱震海 | 
