凤凰卫视10月18日消息 据香港文汇报记者文翰报道，中央将于本周内公布十六届五中全会审议通过的中共中央关于“十一五”规划《建议》全文，执政党关于未来五年中国发展的总体方略将完整地呈现在世人面前。据悉，在《建议》中，中共中央提出了“十一五”期间的六个“必须”，而这六个“必须”可谓概括了未来五年的发展要务。

十六届五中全会在本月11日闭幕当天发表了会议公报，提纲挈领地勾勒了中共中央关于“十一五”规划《建议》脉络，《建议》全文之所以没有于当日公布，据称是要根据会议意见略做改动，这也是以往的惯例。

提高创新能力深化改革

在“十一五”规划《建议》中，中共中央提出了“十一五”期间的六个“必须”：必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放。这六个“必须”可谓概括了未来五年的发展要务。

科学发展观统领发展全局

“十一五”规划《建议》在建设社会主义新农村方面，提出了五项具体要求：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。

在自主创新方面，《建议》特别提出了原始创新、集成创新、引进消化再创新三种创新方式，加快建设国家创新体系，把中国建成创新型国家；在改革领域，《建议》把推进行政管理体制改革放在首位，并提出“四个分开”：政企分开、政资分开、政事分开、政府和社会中介组织分开。

最新一期的新华社《了望》杂志提出了“十一五”规划的八大新意：为“推进经济增长方式转变”这一老话题赋予了新内涵；第一次全面论述了如何统筹城乡经济协调发展，提出了“建设社会主义新农村”；高度重视“自主创新”，将其于全局的意义提升到战略层面；gdp增长目标从总量到人均；鲜明地提出加快发展服务业；“加强和谐社会建设”正式出现在纲要性文件中；区域经济发展形成全国联动的大格局；“十一五”规划既是发展的规划，也是改革的规划。

国务院总理温家宝最近就“十一五”规划《建议》向全国政协做报告时指出，这次《建议》最鲜明的特点，是坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。

纲要草案进入起草阶段

另据新华社17日消息，记者从国家发展和改革委员会了解到，“十一五”规划纲要基本思路和框架的起草工作已经完成，开始进入纲要草案的起草阶段。