亲民党目前面临泡沫化以及被吞并的现实。在大蓝吃小蓝的状况下，立委选举是亲民党的生死存亡之战。此次橘营给国民党的当头棒喝，使得国民党不能再忽略这个在国会中举足轻重的"骑墙党"。

2007年4月17日，亲民党立委在无预警的状况下，集体缺席“立法院”程序委员会，使泛蓝在程委会人数不敌泛绿，“排马条款”意外被排入“立法院”院会，启动立法程序。亲民党的动作，吓坏了国民党立委，因为只要亲民党不跟国民党协同作战，泛蓝在立院就无法过半。

所谓“排马条款”，是指民进党立院党团所提“总统副总统选举罢免法第二十六条修正草案”，该修正案明定，“犯贪污罪者不需等三审判刑定谳，只要一审有罪，就不得参选总统”，由于国民党前主席马英九正是被依贪污罪起诉，这个条款显然冲着马英九而来，因此被称为“排马条款”。

原本平静无波的立院战场，因为“排马条款”，让国亲关系陷入空前紧张。“排马条款”被排进4月20日立法院会的“报告事项”，如果亲民党届时还是不支持国民党，人数居于劣势的蓝军将会落败，不但可能开始三读程序，还可能被民进党以“径付二读”突击，对马英九极为不利。

亲民党前徒倒戈

4月17日的程委会，一开始气氛就相当诡异，原本轮到亲民党立委担任主席，但会议即将开始，却无人现身，为了开会，最后只好由国民党的徐少萍递补担任主席，为后来的表决埋下伏笔——国民党因为少了徐少萍，就差了泛绿政党一票。

国民党立委主张“排马条款”暂缓列案，但民进党立委不从，极力要求表决。民进党立委私下戏称这不是“排马条款”，而是“挺王条款”，因为只要马英九不能选，很有可能由王金平代表国民党选举。

在表决时，平日与国民党密切合作的亲民党、无党团结联盟等泛蓝立委集体缺席，让国民党缺乏奥援，程序委员会仅开了20分钟就结束，国民党遭遇前所未有的大挫败，“排马条款”被排入20日院会的“报告事项”。

对于集体缺席，亲民党自有一番解释。亲民党立委黄义交因为质询，立委张显耀因为搭高铁，立委李鸿钧因为有私事，都来不及参与程序委员会。

对亲民党程序委员集体缺席，民进党立院党团总召集人柯建铭说，只有亲民党走出自己的路，朝野对立才能消弭，接下来就轮到中选会组织法草案。他说，“马英九特别费案今天出庭，排马条款闯关，就当作送给马英九的特别礼物！”

柯建铭还说，第一次民进党以人数优势在程委会表决获胜，代表大家都有共识，他认为此项法案应该通过，20日院会时，民进党团将提案“径付二读”，也就是跳过一读程序，让法案更快立法完成。

对亲民党的“示威”，国民党秘书长吴敦义发觉事态紧急，但表面上神态轻松，替亲民党解释“绝对没有恶意啦”。他说，亲民党若有恶意，会排入更多恶意的法案，只是在收放之间，“多少有点突袭的味道”，院会应该不会再有“出人意表”的状况了。

橘营舞剑，意在沛公

中山会报内也分析，亲民党立委集体缺席，表面上是“意外”，实际上是“故意”。由于多位亲民党现任立委，在选区内都遭到国民党有志参选立委者的挑战，这些立委非常焦虑，国民党称“大家拼实力”，丝毫没有礼让的意思，亲民党是想用“排马条款”，逼迫国民党回到谈判桌前。

一个月前，国亲在基隆市长补选上，就协调失败，国民党籍的议长张通荣与亲民党籍的立委刘文雄，原本说好以民调定胜负，结果张通荣民调小胜，刘文雄又不愿退出，最后泛蓝再度分裂，弄到又有两组人马参选的地步。

亲民党方面认为，国民党根本是想“以大吃小”，不顾亲民党的生存空间，尤其新的选制“单一选区两票制”，明显对两大党国民党、民进党有利，目前还留在亲民党的立委所剩不多，每个选区国民党都要通吃，那亲民党还混什么？

4月17日，亲民党立委释出信息，指去年12月马英九与亲民党主席宋楚瑜密会时，马英九曾当面承诺，国民党会“礼让”亲民党区域立委10席，不分区立委3席，现在国民党应该实践承诺。关于这点，马英九完全否认。

国民党也有不能让的难处。席次减半之后，基层参选的压力已经很大，在僧多粥少的状况下，党内已经快摆不平了，哪有空间再让亲民党呢？某位国民党高层表示，希望亲民党“适可而止”，如果真的撕破脸，让民进党在亲民党“暗助”下通过恶法，泛蓝选民恐怕不会原谅亲民党，那就“个人造业个人担”了。

吴敦义张显耀峰回路转

接下来几天，国亲两党高层彼此会面，马英九工作室也很关心事态发展，请总干事、国民党副主席詹春柏协助斡旋。但几天下来，都没有具体进展，亲民党秘书长秦金生甚至两手一摊，表示“事关亲民党立委生死存亡，党中央也没有办法”，给了国民党一个软钉子。

吴伯雄也想与宋楚瑜接触，但宋楚瑜推说立委自主性很强，自己也约束不了立委，婉拒了吴伯雄的邀约。眼看着20日立法院会就要到了，国亲协调却连谈都还没开始谈，国民党高层急得像热锅上的蚂蚁，但总是不得其门而入。

4月19日，立法院会前一天，国亲两党秘书长吴敦义、秦金生电话沟通多次，但一直到深夜11时，都没有具体成果。亲民党立院党团在夜12时发出手机短信，通知党籍立委不出席20日立法院会，等于放水让绿营的径付二读过关，当时国民党高层分析“大势已去”。

但12时多，亲民党政策中心主任张显耀致电吴敦义，约定到某餐厅会面。吴敦义赴会前，打了通电话给国民党主席吴伯雄，得到吴伯雄充分授权；接下来事情急转直下，双方经过5个多小时的马拉松谈判，终于在20日清晨5时15分，都签下“七点共识”。

据了解，吴敦义在协商时明确同意礼让5个立委席次。争议选区由两党协商，分区立委提名将分由两党提出合适候选人，名额由两党协商，如果对名额能取得共识，以“国民党”名义向中选会登记。

共识中第六点，则是国亲首度签下有关“合并时间表”的条款，“国亲两党依上述原则处理立委提名、辅选事宜，并同意第6届立委任期结束时，国亲协商正式合并。”这意味着明年1月，国亲就要开始协商合并事宜。

不过，共识第七点也强调，全案须经两党循党内法定程序通过后，才算生效。吴敦义表示，七点共识是国亲间的“重大进展”，如果两党都能同意，“这份文件就非常具有关键性！”

一波未平，一波又起

正因为国亲已有“七点共识”，当天上午的立法院会，泛蓝便有惊无险地度过考验。院会处理相关议案时，国民党团提出散会动议，10位亲民党立委与5位无盟立委支持，经过两轮表决，蓝军以100:97险胜，王金平于上午11时26分宣布散会，暂时拆除了“排马条款”炸弹的引信。

不过，接下来的问题是，国亲对于几个争议选区，究竟应该怎么处理？目前呈现各说各话的情形。亲民党坚持只有亲民党现任立委的选区，国民党应该“礼让”，还说如果不让，亲民党也要在只有国民党现任立委的选区，提名“社会贤达”代表亲民党参选，也让国民党尝尝挑战的滋味。亲民党鹰派强调，若国民党不遵守七点共识，两周后程委会再战“排马条款”，到时要国民党好看。

但国民党则有不同说法。国民党坚持，只有亲民党现任立委的选区，所谓“优先”，只是尊重亲民党现任立委，若国民党在该选区有候选人民调胜过亲民党，还是要提名国民党候选人。在这点上，国民党很难让步，因为党内在各选区都有新人想争出头，国民党没钱、没资源、没执政优势，很难拿出实质的东西劝退有志参选者。

同样是“七点共识”，却出现截然不同的诠释版本，最后会如何收场，国亲两党高层都没有把握。来源：《凤凰周刊》