根据俄罗斯自然资源部的资料，俄罗斯大陆架可开采的各种资源总含量超过1000亿吨标准燃料，北冰洋大陆架则是新世纪俄罗斯石油和天然气的主要来源地。

中国石油天然气集团公司(中石油)将与俄罗斯石油公司(俄石油)、俄罗斯天然气工业股份公司共同开发俄罗斯北冰洋大陆架的油气田，据俄罗斯媒体报道，在这次合作中，中石油将提供资金和必要设备，并在此基础上获得俄罗斯堪察加和鄂霍次克海油气田的开采权。乐观地估计，相关协议有望在今年第二季度签署。

俄加紧构建“能源帝国”

俄罗斯已经探明的天然气蕴藏量超过全球的1/5，石油资源占世界总量的7%，是世界上第一大天然气出口国和第二大石油出口国。依靠这些得天独厚的自然资源，莫斯科在过去几年加紧了构建“能源帝国”的步伐。俄罗斯西部的前苏联加盟共和国和原社会主义阵营的几乎所有国家都严重依赖俄罗斯的能源供应，这些国家几乎百分之百的天然气和绝大部分石油都需要从俄罗斯进口。

而通过乌克兰和白俄罗斯的天然气输送管道，西欧国家25%的天然气也依赖俄罗斯提供。但随着全球能源供求关系日益转向供方市场，莫斯科开始有计划地加紧控制自己势力范围之内的能源。在过去一年中，莫斯科先后对白俄罗斯、乌克兰、格鲁吉亚等邻国动用过能源武器，这“让整个欧洲都随之发抖”，有业内人士如此评价说。

但由于前苏联时代发现的一些大型油气田的开采潜力正在接近尾声，俄罗斯目前急需投资开发新的油气田。如目前俄天然气工业股份公司在西西伯利亚的大型气田开采潜力不断萎缩，而为使亚马尔半岛上的新天然气田投产，需要的投资将不少于700亿美元，开发期将持续5～7年。

还有消息称，俄罗斯天然气工业股份公司、俄罗斯石油公司和俄罗斯海外石油公司将组成大型的集团公司，对俄罗斯的大陆架资源进行开发。根据俄自然资源部的资料，俄罗斯大陆架可开采的各种资源总含量超过1000亿吨标准燃料，北冰洋大陆架则是新世纪俄罗斯石油和天然气的主要来源地。

俄罗斯警惕外国公司控制能源

俄罗斯矿产资源开发署署长列多夫斯基赫日前指出，俄政府应通过各种筹资渠道加大对大陆架油气资源地质勘探的投入力度。

正是在这种背景下，近年来中俄之间的石油合作得以加强。早在2005年7月，中石油与俄石油签署了长期合作协议。2006年夏天，在俄石油首次公开发行股票过程中，中石油购买了总价值为5亿美元的股票。

去年10月，中石油与俄石油还签署了有关建立联合企业的议定书，该联合企业将主要从事在俄罗斯东西伯利亚等地区进行石油和天然气等地下资源地质勘探、开采和销售工作，采用新技术提高地下资源勘探和开发效率。

但同时，俄政府将石油和天然气视为战略资源，因而不断采取措施，防止外国公司控制俄油气资源开发。俄能源政策研究所所长米洛夫在接受俄罗斯杂志《俄罗斯与中国21世纪》访谈时指出，俄政府正在制定相关法律，对外资进入俄油田开发等战略领域实施限制，这一法律将影响中国公司大规模进军俄石油开发领域。据俄罗斯媒体报道，此次俄罗斯大陆架油气资源的开采也将由国家负责。

据国际文传电讯社报道，外国公司可以参与俄大陆架油气资源开发，但是只能通过与俄罗斯公司建立联合企业的形式参与上述资源开发

标准普尔的市场分析师安娜尼金娜认为，俄罗斯目前越来越加强了国家对能源领域的集中控制，外国在能源领域的投资受到的限制越来越多。“对于外国公司来说，特别是在石油、天然气等所谓的战略领域，外国公司的经商环境正在变坏。”

去年12月12日被投资俄罗斯能源领域的西方公司称为“黑色星期二”。俄罗斯政府以“破坏环境”为由起诉了从1994年就开始开发“萨哈林2号”石油天然气工程的荷兰皇家壳牌石油公司，迫使它把这项工程的控股权出让给俄罗斯国有的天然气工业股份公司。同时，俄罗斯当局还以环境保护为由，宣布对一系列西方石油公司实行巨额罚款，并宣布从今年1月开始对主导开发“萨哈林1号”工程的埃克森美孚石油公司进行“环境审查”。

通过这种近乎强迫接管的手段，俄罗斯政府大幅度提高了本国国营石油公司在西伯利亚和里海石油天然气合资开发工程中的股份。

中俄能源合作双赢

虽然中国对俄石油领域的投资取得了一些进展，但中国公司参与俄石油资源开发的规模还非常有限。此前还有消息说，俄罗斯大型能源企业准备共同成立一个专门财团，联手进军中国市场。分析人士说，俄罗斯此举的目的并不着重经济因素而是想获取更大的政治利益，俄罗斯通过打能源牌可对中国施加影响并抗衡欧洲，但未来俄罗斯在自己不满意时也会使用能源调过头来对付中国。

俄罗斯自然资源垄断问题研究所所长萨基扬近日表示，实现能源出口地区多元化是俄罗斯能源政策的重要组成部分。俄罗斯在东西方拥有稳定的石油和天然气销售市场符合俄罗斯作为能源出口国的国家利益。俄希望不仅在亚洲，同时在世界其他地区找到更多本国能源产品的可靠消费市场。

今年1月，欧洲委员会发表欧洲能源政策，正式为拟议中的“纳布科”天然气管道工程任命一名欧洲协调员，落实欧盟制定的共同能源政策。纳布科工程是2006年在欧盟的倡导下，由土耳其、保加利亚、罗马尼亚、匈牙利和奥地利计划合资铺设的一条管道，这条线路绕过俄罗斯，让里海和中东地区丰富的天然气资源横穿土耳其，跨过博斯普鲁斯海峡和巴尔干半岛，最终抵达奥地利。

工程计划今年动工，2011年头期工程完工后，每年将为欧洲输送300亿立方米的天然气。过去一年多饱受俄罗斯能源威胁的乌克兰今年也宣布加入这项工程的投资。德国和捷克则开始洽谈从这条管道获得天然气供应的问题。纳布科工程的目的非常明显，那就是摆脱欧洲、尤其是中欧和东欧国家对俄罗斯能源供应的依赖。

作为对策，向中国出口天然气则是俄罗斯减轻其对欧洲天然气消费市场过分依赖的重要举措。目前俄准备修建两条通往中国的天然气管道，并计划从2011年开始向中国出口天然气。萨基扬认为，俄罗斯同包括中国在内的亚洲国家开展能源合作有助于俄西伯利亚和远东地区的经济发展，是互利双赢之举。

根据中俄双方去年签署的相关文件，俄罗斯计划修建东、西两条通往中国的天然气管道。西线管道将运送西西伯利亚开采的天然气，由俄阿尔泰共和国出境，进入中国新疆。而东线管道则将萨哈林地区开采的天然气，经俄远东地区输送到中国东北地区。有报告预计，在可预见的未来，俄罗斯每年将向中国出口600亿至800亿立方米天然气。其中初期供应规模为每年300亿～400亿立方米。

不过也有俄方人士认为，俄中天然气合作仍存在其他不确定性。比如，目前俄方不能确定中国经济对天然气的长期需求量。另一方面，俄希望向中国北部和西北地区提供管道天然气，不能确定的是，中国对天然气的需求缺口是否完全由俄罗斯来弥补，因为中国在与俄罗斯商讨天然气供应问题的同时，还与土库曼斯坦签署了进口天然气协议。来源：《凤凰周刊》