与1996年和2000年的台海危机相比，也是大陆对台策略，特别是制限台独策略逐渐显效的表现。

3月4日，陈水扁抛出“四要一没有”言论，推出今年台独的又一个大动作。

自3月3日起，大陆两会开幕，陈水扁选择此时再次释放台独言论，显然经过悉心考量。据以往经验，但凡关键时刻在台独问题上制造大的声响，往往“事半功倍”。

“陈水扁算得很清楚，如果我们的代表委员们受到刺激开始大声声讨他的话，就中了他的圈套，”中国社会科学院台湾问题研究所原所长李家泉在接受本刊采访时说：“这样不仅扰乱了我们的会议进程，他的台独地位在岛内也稳固了，选票也上去了。对他来说这是一箭几雕的事情。”

李家泉认为，今年陈水扁推动诸如更改“国号”这样的实质性台独的可能性不大，但他在诸如变更领土范围等法理台独层面可能会有所动作。本刊采访的多位大陆台湾问题专家也基本上持有类似观点。

舆论普遍称，今年是“台独关键年”，因为明年的台湾“总统大选”、北京奥运会都处于最关键的准备期，加之目前弊案缠身的陈水扁已经明确了捆绑台独以求自保的政治立场，所以今年的岛内台独走向，以及两岸会有怎样的推演攻防都显得非常微妙。

早在2002年，身为“台独教父”的李登辉就在接受媒体采访时公开表示“2008年很关键。”他分析说：“如果2004年陈水扁连任，到2008年刚好下台，那时也将是大陆最兴盛的时期：三峡大坝会完工，南京到重庆的高速公路将通车，北京也要举办奥运会。这样一来，大陆的民族主义会强大得可怕，如果台湾不采取应对措施，就只能仰人鼻息。”

这一言论，被大陆官方人士认定是设定了台独的时间表。也正是从2002年，自大陆新一届领导人执政以来，大陆对台工作不断尝试新的应对策略，新思路、新措施频出，预防台独的布局不断更新。

如今2008年的时间点已经临近，但是当初设定这一“台独时间表”的李登辉却于今年1月，欲公开摘除“台独教父”的“光环”，开始向中间立场游动。这一方面是台湾政局激烈变化的结果，另一方面，与1996年和2000年的台海危机相比，也是大陆对台策略，特别是制限台独策略逐渐显效的表现。

“经济统战”更加细腻

2006年1月，胡锦涛到福建视察，会见台商，并向台湾喊话，欢迎更多的台湾人到大陆发展。

就在胡锦涛柔性喊话的前一年——2005年，大陆与台湾贸易总额已经高达800亿美元，当年台湾从大陆的进口额首次超过美国，台湾几乎所有重要的大型企业都在大陆有投资项目。

“两岸经济融合交流合作的深入可以把两岸经济绑在一起，这对台独是一种抑制，”北京联合大学台湾研究院院长徐博东在接受本刊采访时说：“一体化程度越高，越是不容易分裂。”

台湾当局显然也对台商在大陆投资越发重视。早在2001年，就有台湾“立法委员”曝料称，台湾当局利用情治系统对大陆台商进行监控，对于“不听话”的台商，则对其岛内母公司或关系企业采取金融或税务制裁手段。

2004年台湾“总统大选”时，一些在大陆投资的台商采取了支持民进党候选人的政治立场，被媒体称为“绿色台商”。选举结束后几天，国台办新闻发言人张铭清在新闻发布会上表示：“对于在大陆赚钱又回到台湾支持台独的人，我们是不欢迎的。”

这一表态在台商中间造成不小冲击。第二年，曾公开支持陈水扁的奇美集团老板许文龙公开对媒体表示，自己不会支持“台独”，拥护大陆刚刚表决通过的《反分裂国家法》。

另一方面，大陆也感觉到了这一做法的两面性，并迅速降低了对台商的批评声调。甚至有官方媒体表示“不宜对支持台独的台商进行点名。”这表现出大陆对台政策逐步细腻化、人性化的趋势。

除去保护、鼓励台商在大陆投资，自2005年开始，大陆还加大了对台湾农产品进入大陆市场的优惠措施。这一方面是应当年访问大陆的国民党荣誉主席连战之请，另一方面也表现出大陆对台湾民主游戏规则的熟悉和利用。

台湾一直存在“北蓝南绿”的政治局面，台独势力最大的根据地在台湾南部，而台南又是台湾农业重地，南部草根民众一直被看成是台独势力天然的“票仓”。大陆加大对台湾农产品的优惠措施，惠及南部民众，显然是对制限台独的一次主动出击。

“用我们的话来说，经济是基础，两岸经济交往的基本盘，陈水扁也不敢翻。”李家泉说：“对大陆来说，争取民心是长远工作。”

联合一切可以联合的人

近年来，大陆在政治层面推出的对台工作最大的动作，是2005年邀请连战访问大陆。

在此之前，尽管两岸经贸往来连年增长，但是政治层面明显缺少沟通的渠道，加之2000年之后奉行台独路线的民进党已经连续两次执政，两岸关系在这段时间内充满对抗和波折。

而从台岛内部政治格局来看，自从2000年失去政权之后，国民党顿时丧失自我定位。尽管放弃了前党主席李登辉设定的台独路线，但因面临选举压力，不敢明确提出倾向统一的政治诉求。缺少拥有号召力的政治标榜，以国民党为代表的蓝营政治版图不断遭到挤压。

2005年连战访大陆，不仅戏剧性地迅速改变了两岸关系，也改变了台湾岛内的政治力量结构。

“连战登陆，向台湾民众展示了国民党有处理两岸关系的优势。”台湾中山大学教授廖达琪在接受本刊采访时说。正是这次访问大陆，国民党开始比较明确地采取了亲近大陆的合作姿态，而大陆也为对台工作找到施展平台。

此后国共两党接连进行的几次峰会都着重推进一系列具体惠民措施-无论是台湾水果进入大陆市场，还是两岸包机直航-这显然也在一定程度上架空坚持对抗立场的民进党政府，削弱其民意基础。

最为典型的一个案例是在2006年“国共两岸经贸论坛”举行前夕，民进党籍的台湾“行政院长”苏贞昌迫不及待地要求迅速通过开放两岸包机等措施。他说：“能够做的、在多少范围内可以做的，我们就主动做，该宣布就宣布，不必老是受制于人。“

“自从连战登陆，国民党的身份也就确定了“，大陆台湾问题研究者赵静对本刊说：“它不再可能倒向台独的那一边去了。”

这基本上保证在台湾内部对台独势力形成“制约力量”的局面，建起制约台独的第一道防线。

就目前台湾的选民结构而言，绝对支持统一或者独立的选民都只是少数，大多数选民都持中间立场，他们基本的政治态度是要求保持现状，“不统不独”。

这使得目前台湾岛内但凡有执政欲望的政党或政客都开始走中间路线，国民党目前基本上由名誉党主席连战扮演对大陆友善的角色。

而马英九因为有2008年竞选诉求，多次发表一些诸如“大陆不民主，两岸就不会谈统一”、“台独也是选项”等言论。而大陆对此都没有作出什么激烈的反应，这既是对国民党基本面的了解和自信，也表现出了对台湾政治的深入理解和对政治合作者的体谅。

“国民党的立场是‘反共不反中’，‘反共’目前也在淡化”，李家泉说：“马英九为了争取中间选票说了一些话，我们也应该对他抱有谅解。”

今年2月，大陆国台办新闻发言人再次表示：“只要承认一个中国的原则，承认‘九二共识’，不管台湾的什么人、什么政党，我们也不管他过去说过什么、做过什么，都愿意与他谈发展两岸关系，促进和平统一的问题。”

这对台独势力显然也是极大的一次攻心战。今年1月，“台独教父”李登辉连续两次接受媒体长时间采访，公开表称：“我不是台独，也从来没有主张过台独。”并宣称愿意访问大陆。

“李登辉发表的言论可以看出台独势力式微。”徐博东预计，民进党推出的2008年“总统候选人”为了争取中间选民，肯定会采取与陈水扁有所区隔的两岸立场政策，而大陆的这一交往原则，显然也预留了充分的政治空间。

制限台独的国际博弈

一位本港知名电视评论员在一次分析中美两国针对台湾问题的谈判、较量时，开玩笑说：“真不知道台湾到底是谁的？”这其实也点出了要制限台独最关键的问题所在——如何获取国际，特别是美国的支持。

目前美国对台湾问题采取的是“不统不独”原则，这基本上保证了台独在短期内不可能实现。另一方面，对于大陆的统一诉求，也带来了限制条件。

近几年，大陆逐步开始承认并利用美国对台湾政局的影响力来限制台独势力的发展。比较典型的案例发生在2004年，当年1月17日，陈水扁公布了“3·20公投”的两个题目后，国台办主任陈云林在访美时要求美国不能对台湾公投松口缩手，随后，时任中国外交部副部长、现任驻美大使的周文重在美国媒体上公开呼吁美国明确态度，反对3·20公投。

2006年年初，陈水扁推出“废统”游戏，大陆外交部新闻发言人刘建超随即在新闻发布会上表示，大陆希望美国能够认识到陈水扁“台独”的严重性和危害性，并且不要对“台独势力”发出错误信号。

是次“希望”已经明确地对美国政府提出了协助解决“废统”问题的要求。2006年3月2日，美国国务院发表了一份书面声明，调高了对台姿态，要求台湾当局“明白地”确认：“国统会”没有被废除；现状没有被改变；“四不一没有”承诺没有被破坏。

鉴于这种策略的效果，当时坊间甚至有颇为乐观的言论认为，构建“中、美、台湾蓝营”三者共同制限台独机制的时机已经到来。有大陆重要的对台智囊机构资深研究员建议“联美制独”。

英国诺丁汉大学中国政治教授、中国政策研究所研究主任郑永年并不认同这样的观点，他在接受本刊采访时说：“台湾的独立是美国的最大国家利益。只有当两者没有条件实现最大国家利益的情况下，才退而求次优利益，那就是保持台海的现状。”

尽管如此，激进台独毕竟是美国所不愿看到的，这也成为大陆制限台独的一着后手棋。

“只要中国不急于解决台湾问题”，徐博东说：“中美双方仍有共同合作可言。”

大陆近年来也加大了对另一个关键国家日本的工作力度。

今年1月，中联部部长王家瑞在访问日本的时候，再次特别强调了台湾问题。他在一次公开演讲中希望日本政界“能够认识到当前形势的严重性，千万不要给台独势力发出任何错误的讯息，与中方一道制止台独重大事变，维护地区与世界和平。”

“在台湾问题上，日本比美国还要敏感。”清华大学教授刘江永对本刊说：“美国因为全球战略利益的转移，在台湾问题上的态度有的时候会有所改变，但是日本向来把台湾看成是日本的‘海上生命线’，一些亲台分子鼓噪海岛国家是天然盟友，而且台湾目前不统不独的现状对于限制大陆的崛起是有利的。”

台独势力也把日本看成是最稳定的依靠力量。李登辉曾经说过：“为了跟大陆对抗，台湾可以和魔鬼结婚。”日台关系长期以来非常暧昧，日本国内的政治势力当中不乏有铁杆支持台独的政客。与美国不同的是，这些人甚至亲自出场，为台独势力站台或募捐。据台湾方面知情人士透露，台湾民进党与日本政党建立有固定的沟通管道，民进党的高级党员经常赴日休假、拜访，甚至从党建组织上也模仿日本政党形态。

日本对台湾的影响，远远超过台独这一单独话题。台湾保钓行动小组执行长黄锡麟在接受本刊记者采访时就表示，尽管台湾距钓鱼岛仅仅90海里，但是台湾当局对保钓者从来都是采取强力打压的政策，他们不得不到大陆来开展保钓运动。

现在中日两国关系逐步转暖，大陆迅速将台湾问题带入对日工作的日程，显示出大陆目前对限制台独的理解，已经超越单一事务的范畴，而开始尝试进行协调用力。（实习生彭奕宁对本文亦有贡献）来源：《凤凰周刊》