民主党虽然不足以撼动自民党，但中共的政党外交仍然被看成是夯实中日关系的一个值得尝试的路径。

“在野党道路”

今年1月16日，中国共产党对外联络部部长王家瑞访日，并率领13人的团队高调出席了日本民主党代表大会。

中联部作为中共对外联络的专职部门，以前也曾经派员出席日本左翼政党的重要会议。但是，作为今日日本最大在野党的民主党并非左翼政党，派出中联部部长这样的高级官员出席其代表大会，并作公开演讲，在中日两国党际交流史上应属首例。

王家瑞在演讲中引用了“远亲不如近邻”等俗语强调中日关系的重要性，也赞扬了民主党对于促进中日关系所起到的作用。但是这些被公开报道的讲话与官方一贯言辞一致，并无新意。

随后，王家瑞与民主党领导人一同启动了两党高层“定期交流机制”，据报道称，王家瑞对这一机制的定位是：对于处理两国间重大敏感问题会有帮助。

耐人寻味的是，就在同时，日本执政党自民党也召开了全国代表大会。与民主党一样，年初的这次会议被看作是今年7 月参院选举前的动员大会，两党也都在年初的大会上提出了参选的主要思路。

但是并没有报道显示王家瑞拜访了自民党，中共与自民党之间也建立有“中日执政党交流机制”。

本港媒体《亚洲周刊》援引据称是“来自北京高层消息人士”的话称，“中共领导人正试图强化与日本在野第一大党民主党的合作，形成对执政自民党总裁安倍内阁一定的政治压力，把中日关系推向不可逆转的发展轨道。”

这种通过在野党制衡执政党的对外交往策略曾经有过非常成功的案例。

2005年，大陆通过《反国家分裂法》，法案出台后在台湾引发极大政治反响，执政的民进党倚重民间情绪，大肆负面宣传该法，支持率不降反升，大陆对台工作一度陷入被动。

但就在民进党借题发挥，支持率一路飙升的时候，身为在野党——国民党名誉主席的连战突然访问大陆，不仅实现了两党历史上的又一次和解，而且为大陆推出一系列惠及台湾民生的亲善措施以及推进两岸和解大方略找到了着力点，也迅速扭转了大陆在两岸关系中的弱势地位。

仅从表面来看，自从2006年10月安倍晋三访华之后，目前中共与自民党之间的党际关系正处在相对乐观的恢复阶段。但是在此背景下，中共仍然探路在野民主党，显然一方面表现出大陆对过去的对日工作进行了反思，开始尝试种种新鲜手段；另一方面，也透露出目前中日关系本质上仍然变数多多，未来仍不确定。

自从2006年10月两国关系打破僵局之后，大陆已经陆续推出一些新的对日交流方式，例如加大青少年交流和文化交流力度，试图将两国关系中最为敏感的历史问题划定在共同研究的学术范围内。此次以党际交流为题，探索新的对日交流管道，开发在野党资源，显示出了大陆对他国民主政体下政治游戏规则的不断熟悉，也未尝不是一种新指导思想的尝试。

让人不放心的安倍

今年4月，中国总理温家宝即将访问日本。这次访问可以看成是对去年安倍访华的一次回访，也可以看成是对刚刚解冻的中日关系的一次巩固。

但是这种表面上的一帆风顺背后依然隐藏着种种变数。

安倍晋三的访华是中日关系恢复的突破点，但是，他并没有向中方作出明确表态不再参拜靖国神社，而是采取了“不向外界宣告是否参拜过以及以后是否会去参拜靖国神社”的模糊策略。尽管这一表态在当时得到了中国领导人的默认，也因此实现了两国关系的突破，但是，这也使得中日之间积怨最深的历史问题并没有得到妥善解决，并为日后中日关系留下了最大的变数。

目前，安倍在国内的民意支持率一再探底，其打破对华关系窘境的外交成就所带来的政治资本早已耗尽，在国内政策上，他显然并没有扮演前任首相小泉纯一郎的“改革继承人”角色，内政至今毫无建树可言。

日本政坛一向都存在当国内情势吃紧时，以“对外弥补对内”的习惯。今年7月的大选直接关系到自民党是否能够继续执政，在此情形下，很难保证自民党和安倍不会重新回到通过采取对华强硬态度或者参拜靖国神社来赚取保守群体选票。

有报道称，在出席完1月16日的民主党大会后，1月17日，王家瑞与民主党内的核心成员举行了闭门会谈。当天，执政的自民党召开党大会，在今年年度行动纲领中写入“在继续参拜靖国神社的方针下，重新确认不战与永久和平的决心”的字样。

此次中共不惜冒着可能会陷自民党于尴尬的风险，高调提升与在野的民主党之间的党际关系，从某种程度上来说，以此牵制自民党的说法是符合逻辑的。

多面民主党

“希望民主党成为制衡自民党的力量，并且争取自民党内部的对华友好势力，这条路的方向是对的。”中国国际问题研究所研究员陆国忠说：“但是，民主党是否能发挥预期的效果，很难有乐观的评价。”

民主党同时还是与台独势力关系最为密切的日本政党，这在一定程度上加大了对其进行统战工作的难度。

2004年，“日本·台湾安保经济研究会”成立，该组织多次主办支持台独的活动，成为台独势力在海外的重要平台，而该组织的成员全部来自民主党，包括多名民主党籍议员。民主党内的重要成员、原民主党党魁菅直人也曾经公开表示反对大陆提出的一国两制政策。

有媒体猜测，此次中共高调接近民主党亦是希望能够通过民主党对台独势力有所制约，特别是在今明两年国内外局势发展的关键时段内。

此次王家瑞也在民主党大会上明确喊话，希望民主党“千万不要给台独势力发出任何错误的讯息，与中方一道制止台独重大事变，维护地区与世界和平。”

但是，民主党的内部组织结构，权力运作方式与自民党截然不同，很难用对自民党的工作方式开展对民主党的工作。

成立于1996年的民主党是由多个政治势力和政党合并而成，尽管是日本政坛仅次于自民党的第二大政党，但其内部组织混乱、政党纲领极不完善，甚至到现在仍然没有统一的对华政策。

目前，民主党内部相对比较清晰的势力团体大概分为：从原左翼的社会党合并而来的党员，以横路孝弘为代表；以中野宽诚为代表的原民主社会党成员，原民主社会党是日本政坛的保守势力，甚至比自民党更右。此外，民主党内还有不少主力党员是原自民党成员，其中包括最为关键的人物——现任党魁小泽一郎。

在对华态度上，民主党内部的左翼势力如横路孝弘态度友善，而其内部也有极为敌视中国的成员，如原国会议员西村真悟，他在1997年5月曾携带日本国旗登上钓鱼岛，成为第一个登上钓鱼岛的日本国会议员。

“对日本的政治家来说，他们最关心的是内政，所有的对外关系都是为国内选举的选票服务的。”一位不愿透露姓名的日本政治分析人士对本刊说：“所以很难说表现出友善姿态就是亲华派。”

这显然需要一种思维逻辑的改变。

在2006年10月中日关系最终解冻之前，民主党党魁小泽一郎访华，受到大陆最高层领导人的会见。小泽在靖国神社问题上表达了反对参拜的态度，一度被认为是在野亲华力量的代表。

但曾是日本政坛明星的小泽一郎一直以鹰派立场著称。早在1999年，他便宣称日美防卫合作中的“周边事态”，包括俄罗斯、朝鲜半岛以及台湾。2002年，他在一次选举中发表了著名的“中国军事威胁论”，并且宣称日本可以在一夜之间制造几千枚核弹头。

“小泽一郎对外交并不感兴趣”，日本一位不愿透露姓名的政治观察家对记者说：“在当时小泉不断参拜的情况下，反小泉也是一个很好的政治手段，参拜则是小泉留给政治对手们并不多的把柄之一。”

“民主党提倡与中国保持稳定的关系，在参拜问题上持谨慎态度”，陆国忠说：“除此之外，它和自民党并没有什么理念区别。”

另一方面，在对台工作中成功施行的“在野党路线”能否在对日工作中获得成功，现在也难以作出肯定的判断。

与长期执政，保有巨大政治资源和动员能力的台湾的国民党不同，虽然同样都是在野党，日本民主党的规模远远无法与自民党相比。

目前，民主党在内政上难以提出完整独立的政见，原本对华外交是其获取国内支持的“优质话题”，但随着安倍的访华，民主党在这一领域的表演空间遭到挤压，以至于无论是日本国内的政治观察人士还是大陆的日本研究者都表示，尽管自民党目前民意支持率偏低，但是今年7月民主党取代自民党的可能性仍然微乎其微。

当然，日本观察人士私下也肯定了此次中联部探路民主党的做法，他说：“我们坐观光缆车的时候都会买2块钱的保险，这个保险一般来说毫无用处，但是万一出事了，还是能发挥一定作用的。”来源：《凤凰周刊》