2007年1月21日，自上海市政府于2006年12月6日确认、被香港廉署通缉的原上海首富、农凯发展集团董事长周正毅已被上海检察机关采取“强制措施”，并对其涉及的问题展开调查后，大陆官方新闻渠道再次自上海市人民检察院获得消息，周正毅因涉嫌行贿及虚开增值税专用发票，于当日被上海市人民检察院正式逮捕。

据上海市人民检察院发言人称，检察院在侦查其它案件中发现，周正毅有涉嫌行贿和虚开增值税专用发票犯罪。遂于2006年10月22日，对周正毅立案，经侦查获取了周正毅行贿和虚开增值税专用发票犯罪的相关证据，故决定对周正毅予以逮捕。

周正毅或于5月被审判

在宣布以虚开增值税发票和行贿两罪对周正毅实施逮捕后，上海市人民检察院1月22日在例行新闻发布会上表示，周正毅的犯罪事实是在调查上海社保基金案过程中被发现的。这是上海检察部门首次承认，周正毅与社保基金案有关。

周正毅曾因犯虚报注册资本罪、操纵证券交易价格罪，于2004年6月被上海市第一中级人民法院轻判有期徒刑3年。折抵此前羁押时间，周于2006年5月刑满释放。但香港廉政公署一直通缉他。

早在去年9月5日，本港《大公报》报道说，周正毅在刑满出狱后不久，又被还押“协助调查”。此后关于周正毅被“收押”调查的消息屡屡传出，但包括2006年12月6日上海市政府的证实消息在内，均未确认，周正毅再次被“收押”是否与去年查处的上海社保基金案有关。

据知情人士分析，此次上海检察部门承认周涉及社保基金案，表明检控部门对周在社保基金案中涉及的问题已经基本明了，且获得足以使其入罪的证据，其“协助调查”已基本完毕，进而转入司法程序。

据大陆《刑事诉讼法》规定，周正毅自被逮捕之后，检察院最早将在4个月内，向法院提出公诉。

周正毅再次被大陆检方逮捕之后，本港廉政公署接受采访时说，廉署已获知上海方面所采取的行动。廉署新闻主任陈洁云对媒体说，周正毅还在廉政公署的通缉名单上。

陈洁云说：“周正毅是廉署案子里的疑犯。这个案子和他的妻子有关。因为他是一个逃犯，和我们的案子有关。我们几个月前就从法庭拿到了通缉令，通缉周先生。”

虽然周正毅已被上海采取措施，仍在廉署通缉名单上排在第一位。但由于两地间没有相应的协议约束，所以自周正毅2006年被释放后，廉署始终没有找到合适的法律渠道和程序能把周正毅押解回港进行司法处理。

陈洁云说：“要求疑犯回来就要通过一些法律程序，但现在还没有法律的安排。关于两地疑犯的移交，没有正式的安排。香港政府还在同内地政府就这方面进行磋商。”

根据大陆《刑法》之规定，此次大陆检方控告周正毅所涉嫌的行贿和虚开增值税专用发票犯罪，最高刑罚可领至死刑。加之目前上海政局已非2003年周正毅初次获罪时之势态，有法律界人士分析，此次周正毅将面临的或许会是一次真实公正的审判。在这样的审判之后，廉署还是否有机会将其押解回港受审，将成为一个疑问。

与周正毅有关数人“落水”

周正毅的罪名之一是涉嫌行贿。除却早先传闻周正毅向上海市数量不明的高官及家属行贿之外，外界分析，周向其服刑监狱狱吏行贿以获得监内“特殊待遇”，也是他的行贿罪行之一。

据大陆南方报业旗下一家媒体援引权威消息说，上海市监狱局提篮桥监狱狱政处处长王争鸣已经被有关部门“双规”。报道说，王争鸣是周正毅收押于提篮桥监狱时，“监狱工作组”的4个成员之一。

该报道引述知情人士话说，自2004年6月26日，周正毅被从上海市看守所转至上海市提篮桥监狱服刑后，上海市监狱局专门为周案成立了一个工作组，成员共有4人，王争鸣就是其中之一，时任提篮桥监狱狱政二处处长。

该“工作组”另一成员，周正毅的管教俞金宝，已于早些时候被“双规”。有媒体报道说，在俞金宝被“双规”后，有关人员搜查了他的办公室，发现了几张房产证。

在王争鸣被“双规”之前，上海市看守所所长黄坚因接受周正毅家属贿赂，已于2006年12月下旬被刑事拘留。据《财经》引述消息人士透露信息，周正毅的亲属前后花出49万元贿赂看守所长，据称周正毅在狱中每餐可以享用“四菜一汤”和允许使用手机。

而最新消息显示，调查部门初步查明，黄坚所受周氏贿赂的数额，目前已从49万元增至近80万元。

周正毅在2003年5月26日被刑事拘留后，一直由位于浦东新区北蔡镇的上海市看守所收押，直至 2004年6月26日转至上海提篮桥监狱服刑。周的同案毛和平、周蔚雁二人在2003年7月被刑事拘留后，也被关押于上海市看守所。

大陆有媒体援引上海市监狱方面的一位人士说，周正毅之后在提篮桥监狱里享受的特殊待遇，只是他在看守所所获“优待”的延续。

据《星岛日报》1月25日报道说，目前上海市司法局与上海市监狱管理局分别各有一名副局长正在接受组织审查。据称，此二人即是“监狱工作组”的另外两名成员，他们负责周正毅服刑期间的种种特殊安排，并且直接对某高层负责。

2006年9月，原上海市委书记陈良宇“落马”后，上海市成立了由市纪委书记罗世谦为领导小组组长、市高级法院院长滕一龙为侦办小组组长的专案组，调集上海市纪检、司法界数十名干员，专司查办上海系列贪腐案件，外界称之为“上海小组”。

大陆一家媒体引述一位消息人士话说，原最高法院副院长、中央纪委常委沈德咏任职上海市委常委、市纪委书记后，接管了“上海小组”的指挥权。

报道中，上海市司法机关一位官员透露，在陈良宇“落马”前的“农凯系”经济案件侦审中，法院立案与否，均要事先经过上海市委授权的一个小组的认可；案件审理期间，这一小组的意见可视为上海市委的意见，否则，经办法院和法官将被责为 “不听招呼”。

被周正毅拖“落水”的，除却监狱系统的官员之外，还有其爱将唐海根。2007年1月10日，十届上海市政协第三十次常委会议审议通过决定，撤销了唐海根的上海市政协委员资格。唐海根是周正毅之兄周正明妻子的兄长，曾是周身边的得力干将，被采取强制措施前是周正毅控制的上市公司海鸟发展公司董事长。

上海市政协的公告称，唐海根涉嫌伙同周正毅，勾结他人，挪用SST大盈（600844）资金2.065亿元，同时涉嫌重大行贿。唐海根已于去年12月29日被上海市人民检察院采取监视居住的强制措施。同日，上海市人民检察院决定对他进行立案侦查。

上海社保案或牵出更多高官

与唐海根同一天被撤消上海市政协委员资格的，还有“地产大鳄”李松坚。据悉，在陈良宇案去年9月曝光后，即传出了李松坚正在“协助调查”的消息。

李松坚是明园集团有限公司董事长，曾经是沪上地产大鳄。为入股上海电气集团，他与原上海电气集团常务副总裁韩国璋合谋，挪用上海电气集团资金5000万元，目前以涉嫌挪用公款罪被吉林省人民检察院逮捕。

继张荣坤、韩国璋以及王成明之后，李松坚是第4位涉案“下马”的上海电气董事。

2007年1月25日，本港《明报》援引向《路透社》透露信息的两位政府人士话说，中共上海市委常委、市委秘书长范德官，因为牵涉社保基金腐败案正接受调查。此消息未经大陆官方媒体证实。

报道称，1月14日，《明报》亦接获上海消息人士信息，称范德官确实正被调查，近期可能公布有关消息。范德官最后一次在媒体上出现是2007年元旦和上海市党政军高层出席新年音乐会。

那次音乐会被外界普遍解读为前市委书记陈良宇“落马”之后，新上海领导班子的集体亮相。范若落马，将是继陈良宇后涉及社保案的上海官员中，首位“落马”的副部级高官。

在周正毅被宣布逮捕之后，上海市纪委于1月23日召开了“全体会议暨全市加强党风廉政建设干部大会”。会上，中共上海市委代理书记、市长韩正在会上再次承诺，会配合中央工作组彻底查清“社保资金案”。

外界分析，此次加强党风廉政建设干部大会的召开，或许又表明，中央对上海社保案以及反贪腐行动已经进入了一个新的阶段。来源：《凤凰周刊》