中俄两国都瞄上了朝鲜的能源和市场。中国民营企业大量进入朝鲜,而俄罗斯则通过走上层路线,并发展基础设施,为进入朝鲜做准备。
俄罗斯在今后很长时期内都是一个稳定的能源出口国,而中国则是个潜力无限的能源进口国。
无论怎么看,中俄都有充分的理由在能源领域进行大规模合作。但事实却是,俄罗斯能源工业近年来执着于扩张计划,中国也不愿意过多地受制于人,双方的合作仅是看上去很美。而背后,中俄竞争已然悄悄地移师朝鲜。
中国民企收购朝鲜铜矿
自2006年12月以来,伦敦铜价在年内大涨之后持续下跌,自每吨7000美元下跌近20%。伦敦金属交易所(LME)期铜价格在2007年后第一周里竟然下跌10.7%,创下近8个月来新低。铜价的下跌还拖累其它金属的走软,铝、锌、镍价格都有不同程度的下跌。
但未雨绸缪,国际铜价的不确定性以及中国铜矿资源的匮乏,使大陆不得不加快海外开采铜矿的步伐。据业内人士称,大陆铜矿自给率始终存在2/3的缺口。在这种情形下,中国企业有充分的理由将目光转向朝鲜。作为一个矿产资源丰富的国家,朝鲜的石墨、菱镁矿、铜矿储量都居世界前列。
日前,河北滦河实业集团及其合作伙伴,同朝鲜签署协议,获得了朝鲜惠山青年铜矿的管理控制权。河北滦河实业集团在中国民营企业百强中排名第75位,是一家从事各种资源、房地产和水泥业务开发的贸易公司,下辖16家子公司,总资产30亿元人民币。
据海外媒体报道,滦河实业及其合作伙伴去年11月底在平壤签署协议,购入两江道惠山青年铜矿51%股份。不过,协议的财务细节并没有公布。
惠山青年铜矿位于中朝边境附近,长白山以南65公里,靠近中国吉林省的长白县。据测,该矿拥有42万吨铜,其中25万吨深埋地表以下600米处,目前日开采量约为2000吨。
滦河实业集团此举的示范意义则在于,之前在海外找矿主要由国有大型企业承担,而这次民营资本的加入,估计会刺激大陆民营企业海外扩张的步伐。
在此之前,中国有色集团2006年9月已经与中色国际矿业股份有限公司、红透山铜矿、朝中国际矿业公司在北京签署合作协议,共同开发朝鲜惠山铜矿。根据协议,中国有色集团将开发经营中色国际矿业股份有限公司在朝鲜境内拥有采矿权的惠山铜矿。
惠山铜矿距中朝边境口岸仅10公里,铜储量约为25万吨。中国有色集团委托红透山铜矿在近期组织相应的设备、材料和技术人员,尽快恢复矿山生产和经营。不过近期朝鲜向中国出售铜矿开发权一事已经引发韩国的担心,首尔担忧平壤会长期利用出售国家资源的手段,缓解当前的经济危机。
资源成中国企业目标
近年来,中国企业已经多次出击朝鲜,但与当初浙江商人引发的日用消费品贸易潮不同,当前的投资明显带有重工业色彩,集中在能源和战略基础设施层面。
据悉,目前中朝两国在矿产、铁路、港口租借等领域都达成了初步协定,只不过朝鲜方面对此保持低调,而中国也不愿意透露详情。
在大陆某些省市,当地政府甚至鼓励企业到朝鲜去投资。长春市商务局为推动长春市企业进军朝鲜,曾出台一项企业到朝鲜投资即可得到国家信贷支持的政策。但如想获得优惠,则要符合一定条件:能弥补国内资源相对不足的境外资源开发类项目;能带动国内技术、产品、设备等出口和劳务输出的境外生产型项目和基础设施项目……而这些,正和中国的能源战略不谋而合。
目前大陆已有多家能源企业进入朝鲜。中国五矿集团与朝鲜龙登煤矿已经设立合资企业。朝鲜受制于资金和技术不足,多半矿区已经停产,开工率只有30%,因此非常欢迎中国企业前去投资。龙登煤矿是朝鲜第一大无烟煤矿,含煤面积18.8平方公里,煤储藏量1.5亿吨,可开采量1.25亿吨,年产量100万吨,相当于中国的一个中型煤矿。
吉林通化钢铁集团则以70亿元人民币的价格取得朝鲜最大的铁矿——茂山铁矿50年的开采权。位于朝鲜咸境北道的茂山铁矿是亚洲最大的露天铁矿,探明的铁矿粉储量达70亿吨,而且其铁矿粉的铁含量高达66%,可以直接进高炉冶炼。
而位于山东招远的国大黄金股份有限公司,早在2004年就与朝鲜在黄金开采冶炼项目上达成协议,成立合资开发公司,在朝鲜上农山开采黄金,所采矿石将全部运至招远公司进行冶炼。上农山金矿建矿较早,储量非常可观,最少可开采出150吨黄金,但由于缺乏资金、技术落后,一直处于半瘫痪半停产状态。
大陆企业的投资热还涉及一些战略设施。2005年9月,朝鲜为了得到罗先市元厅里通商区至罗津港的公路建设支持,曾将罗津港码头50年的单独经营权出让给吉林省珲春市。
俄罗斯走上层路线
面对中国企业对朝鲜的急进,俄罗斯方面并非无动于衷。但有意思的是,俄罗斯现在所做的却和中国在上世纪五六十年代的做法有些类似,莫斯科显然更想走上层路线,通过政府间行为来打开朝鲜市场,并换取在朝鲜的战略利益。
2007年1月5日,俄朝政府间经济合作委员会共同主席普里科夫斯基的秘书宣布,俄罗斯已原则上同意免去朝鲜欠俄罗斯80%的债务,约64亿美元。而包括利息在内,朝鲜欠俄罗斯的债务总额超过80亿美元。两国官员2006年12月就减免朝鲜债务问题基本达成了协议,双方最迟于今年3月在莫斯科举行会议,以最终敲定债务减免的细节问题。
从上世纪60年代开始,朝鲜为建立发电厂、工厂,从苏联借来资金约38亿卢布。债务问题之所以拖至今日,主要在于平壤方面坚持认为,由于苏联解体后汇率和利率变动,不能按当前的行市换算,坚称债务总额应为50~60亿美元。
在去年底的那次协商中,俄外贸银行与朝鲜贸易银行考虑到利息与汇率变动幅度,适用了1卢布对2美元的汇率,最终决定将债务定为80亿美元。但问题是,即使俄罗斯减免部分债务,朝鲜也没有能力偿还剩余债务。莫斯科必有所图。
韩国《朝鲜日报》援引消息人士的话说:“此前,俄罗斯一直坚持如果不偿还债务,就不可能与朝鲜进一步进行经济合作的立场,而此次同意减免债务,可能是要通过减轻朝鲜的负担,从而将朝鲜拉进韩国及俄罗斯之间的三方经济合作与六方会谈的谈判桌上。”
不过,这一说法并没有得到莫斯科的认可,克里姆林宫并不承认自己藏有政治企图。迄今为止,俄罗斯已免除非洲国家共约120亿美元的债务,这些债务大多是苏联时期遗留下来的军售债务。
但在朝鲜债务问题上,俄罗斯一直在强调要有所回报。或许俄财政部副部长斯托尔恰克的话最能表明俄罗斯方面的想法,他曾明确指出,取消债务令俄罗斯也改善了自己在这些国家及在世界上的形象,“这将对俄罗斯公司打入这些国家的市场有好处”。
俄的脚步并不比中国慢
事实上,俄罗斯企业进入朝鲜的脚步并不比中国慢多少。只是当大陆一再强调将政府行为和企业行为分开的时候,俄罗斯企业更多地是假以政府的名义。
他们的理念是,先走上层路线,然后通过修建基础设施,实现俄朝之间能源的双向互动。
去年7月,俄罗斯与韩国、朝鲜达成协议,计划改造朝鲜铁路,并把西伯利亚横贯铁路和朝鲜半岛纵贯铁路连接起来。据说俄罗斯铁路公司光在论证工作上就花费了约5亿卢布。2006年3月,俄罗斯、朝鲜、韩国的铁路负责人在俄远东进行会晤,最终达成原则协议。
在这条通道中,俄罗斯扮演着连接韩国和西欧的桥梁角色,其战略意义不言自明。俄方一直在说服韩朝专家:经过韩国、朝鲜,然后沿俄罗斯西伯利亚大铁路运行的快速集装箱列车,每年能够将20万个大吨位集装箱运抵西欧,而每趟列车运行的时间只在10~12昼夜之间。
除了铁路,俄罗斯在朝鲜还有一个收获。俄罗斯运输通信公司与朝鲜通讯部签署了一个合作协议。根据该协议,俄罗斯和朝鲜将共同建设并经营朝鲜铁路框架内的通讯光缆。利帕托夫表示,这是迄今为止俄罗斯和朝鲜之间第一条直接连通两国的地面通讯线路。去年12月,俄罗斯能源部门还曾与韩国方面协商,希望把俄国多余的电力通过远东地区输往朝鲜。
俄罗斯正在变得越来越重视远东。俄总统普京去年曾表示,远东地区目前的社会和经济状况正在威胁俄罗斯的国家安全。作为远东地区的重要成员,莫斯科不会对朝鲜视而不见。连通铁路产生的效益应该不仅仅停留在经济层面,有分析人士说,这将进一步加大俄罗斯在该地区的影响力,利用铁路与朝鲜、韩国发展关系,建成自己的“战略三角”。来源:《凤凰周刊》 |