“政治正确”的移民署，由于过度敏感与治标不治本的措施，更在其刚成立之初，就闹得满城风雨，不但无法显现台湾对新移民的保障与照顾，更造成台湾新一波的族群对立问题。

2007年１月２日，台湾“内政部入出国及移民署”（以下简称移民署）正式挂牌成立。对台湾这个“移民社会”与存在严重非法入境问题而言，移民署的成立是晚了一些。

然而移民署在意识形态挂帅下，“歧视性”地编列三分之二以上业务部门专门处理大陆地区民众事宜，且专对大陆民众祭出极不人道的通关“手段”，凸显台湾当局当权者对大陆的“锁岛”心态。也因此，移民署才刚成立，不但遇上大陆配偶来踢馆抗议，更被台湾“国会”钉得“满头包”。

对台湾政府而言，对大陆人士入境的管制其来有自。以往两岸人蛇集团以偷渡方式，将大陆一些人运送到台湾打工，但近来台湾海防渐严，偷渡抢滩方式已不时兴，透过“假结婚真卖淫”的方式，大大方方进入台湾，成人蛇运送大陆女子来台“打工”的最主要方式。

绿营蓄意攻击大陆客

至今，来自大陆的配偶总人数大约24万人，而据台湾警方统计，全台至少有两万名大陆女子以“假结婚”方式来台进行“真卖淫”，但海基会人员私下透露，在海基会所受理的案件中，以假结婚的问题居多，大陆新娘在台假结婚真卖淫的现象远远超出警方公布的数据，一年之中这些卖淫人员的涉案金额，更高达1500亿台币，衍生出不少治安问题。

此外，为解决外籍新娘在台湾的工作问题，台湾政府前年成立“外籍配偶照顾辅导基金”，截至去年底共核定补助183例，总金额约新台币3.3亿元。对此，台湾立法院台联党团就质疑是花台湾人民的血汗钱，且大陆新娘与外来劳工抢台湾人工作，台湾每年至少还要花新台币30亿元去照顾失业的人。

然而，对大陆配偶的管制，台湾政府考虑的不只是社会、治安上的问题。制定大陆配偶管制相关法规的台湾国安幕僚官员就表示：“想想看，枕边人来自敌方，这会影响台湾多少人的国家意识，这当然要管。”这名官员说，大陆配偶问题绝对是“国家安全的问题，不好好处理是会动摇国本的。”

泛绿政治人物也忧心，大陆人成群结队地归化成台湾籍、取得台湾公民资格后，这些人逐渐成为一股势力，影响台湾大大小小的选举。台联的立法委员罗志明日前在一场质询移民署的会议上就表示，在2008年以前，台湾有立委、“总统”等政要选战，届时24万名大陆新娘中有11万人领有台湾身份证，到2012年总人数更可能达30到40万人，罗志明说：“她们难道会投票给廖本烟（台联立法院党团总召）？都是票投马英九这些泛蓝总统候选人。”

因此，在台湾意识形态挂帅的政治生态中，对大陆人士的不友善可以想见，但长期以来对大陆配偶的“歧视”措施，在移民署成立后再度成为各方焦点。

生物辨识系统只针对大陆人

１月２日当天，移民署位于台北市广州街的办公大楼举行盛大开幕典礼。不过，在热闹的开幕仪式进行同时，由“中华两岸婚姻协调促进会”组织的抗议群众，在移民署外高喊“反歧视，要人权”口号，抗议台湾相关的规定对他们不公平。

这些抗议人士中，大多是从大陆嫁到台湾的大陆新娘。她们带着幼子，高举“生物辨识，仇恨歧视”、“反对限缩依亲居留名额”、“老兵结婚何靠，抗议无人性面谈”、“外籍配偶行，大陆配偶不行”等标语，高声呼喊“反对黑心面谈”、“反歧视，要工作，要人权”。现场并且表演行动剧，以反映大陆配偶来台“依亲”，要拿到台湾身份证，实际上难上加难。

对于已经嫁给台湾人而无法定居在台湾的大陆新娘而言，大概是她们心中的最痛。按目前台湾政府规定，外国配偶不超过５年就可以拿到身份证，取得台湾公民身份，但是大陆配偶却要等8年，如今台湾政府又拟限缩大陆人士居留台湾名额每月为1000人，依照目前还有10多万人排队等着来台定居的大陆配偶来看，可能要延长到15、16年才可在台定居。

再者，大陆新娘另一个抗议的重点是，即移民署即将实施“按捺指纹、拍摄脸型、扫描虹膜”的三合一生物辨识计算机系统通关查验。据了解，目前移民署已砸下台币3600万元，购买24套生物特征辨识系统，其中桃园机场服务站配备12套、高雄小港机场服务站4套、金门服务站4套、马祖服务站4套。

移民署官员说，使用生物辨识计算机系统的目标，主要是防止改名、假冒身份、偷渡、非法打工、逾期停留及政治渗透等不法情事。官员并表示，待台湾立法院审理法案情况，最快今年3月、最慢7月启用，且首批试用对象，就是锁定所有入境的大陆人士。

据目前世界各国的经验，针对外国或地区外的人使用这类生物特征辨识系统，主要是为了防范恐怖袭击，然而移民署“针对性”地对大陆人士使用这套系统，歧视性的新举措，立即引起各界的抨击。

“移民署用这套生物辨识系统专挑大陆人，让人感觉有明显敌意！”长期投入保护台湾大陆新娘权益的陈雪慧表示，移民署刻意把大陆人作为一种“外国人”来歧视，简直是“居心叵测”。

“两岸家庭关怀协会”秘书长刘祥琦也说：“大陆配偶来台湾生活，身份非常干净，为何每次还要被当成犯人扫描一次？不该查的人，反而被侵犯了！”刘祥琦说，针对普通大陆民众进行“三合一查验”，移民署不但是把大陆观光客未审先判，入境后当成罪犯统一管理，更完全搞错了对象，台湾官方应该打击的是人蛇集团，而不是拿所有想到台湾旅游或定居的人开刀。

或将影响大陆人士赴台观光

移民署成立隔天，在立法院的一场质询会议上，移民署为了过去问题丛生的外籍配偶“面谈制度”与生物特征辨识系统，又被台湾的立法委员严厉质问。“你跟你夫人每天做几次？对陌生人要回答在上面还是下面？这些问题羞辱人！”国民党立委李庆华在1月３日一场会议上，质询移民署署长吴振吉，当场让他哑口无言。

当然，这样涉及当事人隐私甚至闺房秘辛的“入骨”问题的确让人发窘，不过想要来台的大陆配偶不但得面对这样的询问，还要经过三合一通关查验。立委更批评，移民署这样做没有顾及当事人隐私，也让人难堪，不尊重人权。国民党立委朱凤芝在当天会议上指着吴振吉说：“你有要把他（大陆配偶）照相辨识吗？”吴振吉回应：“是生物特征辨识系统。”朱凤芝接着就说：“好吧！就生物辨识系统，你把他当生物还不是动物咧!?”

此外，移民署这项针对大陆人士入境的“歧视”措施，也为两岸目前正在协商的全面开放大陆居民赴台旅游投入变量。一位中国旅游部门人士就表示，大陆的谈判代表在最近的第三次磋商中，就台湾移民署将对所有赴台大陆人民进行“按捺指纹、拍摄脸型、扫描虹膜”通关查验表达不满，批评这是台湾为观光谈判设立障碍，也让台湾吸引大陆观光客的政策大打折扣，只让大陆民众视赴台旅游为畏途。

事实上，世界各国基于不同的国情，都有其特殊的入境管制与移民政策，然而台湾政府依旧摆脱不了狭隘的地域观念及意识形态的束缚，而民进党过去一直批评国民党当权者的刻意打压，让台湾“本省”与“外省”族群逐渐形成一道无形的隔阂，如今，民进党政府又何尝不是在做同样的事。

而“政治正确”的移民署，由于过度敏感与治标不治本的措施，更在其刚成立之初，就闹得满城风雨，不但无法显现台湾对新移民的保障与照顾，更造成台湾新一波的族群对立问题。来源：《凤凰周刊》