国亲联盟虽跨出一步，但亲民党错综复杂的心里感受，国民党未必能真正体会，也未必能有效解决，逼急了，反而可能治丝益棼。

2007年元旦过后，国民党在本年度的第一次中常会上通过了“国亲联盟协议”草案，确定国民党与亲民党联盟合作的方向。未来国亲将继续协商，若两党能取得共识，待国民党主席马英九与亲民党主席宋楚瑜正式签字后，联盟即可生效。

马英九在中常会后亲自举行记者会表示，从2006年12月1日“马宋会”有初步共识起，国民党能在短时间内组成小组，五度修改草案文字后无异议通过，展现高度诚意，没有任何耽搁。未来也将持续抱着“与人为善、乐观其成、仁至义尽”的态度，和亲民党结盟。

马英九还特别引《孟子梁惠王篇》，“惟仁者能以大事小、惟智者能以小事大”，“以大事小者保天下、以小事大者保其国”。马英九这些话，是呼吁亲民党当以小事大的“智者”吗？还是恐吓亲民党不以小事大，就无法“保其国”？格外耐人寻味。

马英九“玩真的”

国民党中常会通过的国亲联盟协议草案，一共有四点，第一点开宗明义就说，为整合在野力量、稳定台湾政局、开创两岸和平契机、维护人民福祉，中国国民党与亲民党在既有密切合作基础上，发展更稳定的政党联盟关系。

第二点阐明，国亲政党联盟将在政策、国会及选举方面，进一步加强合作。

第三点争议最大，国亲两党同意于2007年底单一选区之“国会”选举，透过提名机制推举最有胜选希望之候选人。两党并将针对台湾重大议题，提出政策主张，为2008年“总统”大选而努力，以解决台湾困境，争取人民福祉。

第四点，加强泛蓝立法院党团间之合作，巩固泛蓝在立法院之主导地位，发挥理性监督与有效制衡之功能。

马英九解释，国民党立委提名，已有自己的内部规划，至于国亲推举最有胜选可能的提名机制，可采用协商、民调或其它双方都能接受的方式，这个部分，将再由两党秘书长协商细节，不先写在协议草案里。这等于搁置最敏感的提名问题，待日后再谈。

至于马英九原始提案里，最敏感的“决策委员会”条款，已悉数删除。当时草案的第三点是这样的：国亲两党联盟设置“决策委员会”，由两党主席共同召集，两党各推派三人参加，讨论重大政策法案基本原则，及选举合作事宜，如有争议性议题应采一致决。

马英九透露，在宋楚瑜败选后出国前，马宋已通过电话，两人都认为协议越简单越好，不必太细，未来决策机制付之阙如，国亲联盟可能停留在“精神层次”。他还数度强调，这次国亲联盟是“玩真的”，要外界不必怀疑他的决心。

国民党内意见分立

事实上，早在2006年12月13日，北高市长选后第一次中常会，马英九就立刻提出国亲联盟协议草案，只是当时除了副主席与党务主管外，多数中常委不是反对，就是态度保留。

当周由于宋楚瑜在台北市长选举大败，亲民党内弥漫着一股自暴自弃的氛围，立法院里民进党趁势再提“不当党产处理条例”。这个被国民党称为“清算斗争”的法案，主要是追讨国民党党产，与国民党系出同门的亲民党立委，竟然暗示要支持民进党，让立法院审查这个法案，这等于是暗助民进党向国民党开战，让国民党很不是滋味。

本土派中常委徐中雄、陈钉云、姚江临，在中常会里便表态反对国亲联盟。台中县立委徐中雄直言，“所有人都有资格讲党产，就是亲民党没资格讲，亲民党花的党产，搞不好比我花的还多！”他说，国民党是主流、隐性政党，亲民党则是深蓝、显性政党，国民党为了配合亲民党，会偏向极端，主体性会被模糊。

劳工出身的姚江临也挑明反对，他质疑，马英九若因特别费被起诉而辞党主席，国民党岂不变成宋楚瑜独揽大权？水利系统出身的彰化县大老陈钉云也强烈反对，“我就是全力反对！就算主席已经跟人家讲好，也应该要中常会通过才算数。”

对本土派而言，亲民党或宋楚瑜无异于“票房毒药”，有立委私下形容，在许多乡下地方，乡亲只要听到宋楚瑜，心情就会不好，“谁与宋楚瑜站在一起，谁就倒霉！”因此本土派极力要与宋楚瑜划清界限，免得自己受到波及。

在外省方面，蒋经国媳妇、中常委蒋方智怡、台北县立委洪秀柱的态度也很保留，毕竟与亲民党票源重叠性最高的是她们，到时候首当其冲的也是她们。之前国民党桃园县立委朱凤芝就说过，她的票源集中在军眷区，她最怕的候选人，就是当时亲民党立委孙大千。

在当天中常会里，赞成者只有副主席吴伯雄、林益世与政策会执行长曾永权。吴伯雄替马英九解释，选后立刻推动国亲联盟，是想响应人民期待、落实对亲民党的承诺；曾永权表示，他深切体会到国亲合作重要，很多法案都需要双方合作。

因为中常委明显不赞成此案，马英九只有以拖待变。他指示由中常委政治及党务小组研究本案，形同付委讨论，透过时间的淬练，让党内能磨出一个大家都能接受的结果，避免在中常会就直接被推翻，让主席威信受到折损。

马英九还在会后亲自举行记者会，强调他的意志力强烈。他婉转表示，“中常委都认同国亲联盟的必要性，只是细部文字还有意见。”

政治及党务小组由老谋深算的吴伯雄召集，他以三周的时间，逐渐化解杂音，用“最大公约数”求取各方势力平衡，最后把原先的五点草案缩成三点，再加了不痛不痒的一点，成为最终版本的四点。草案中最争议的部分，也全部拿掉，变成原则性的共识，这样就不会再有人反对了。

亲民党的泡沫化危机

外界都好奇，国民党是大党，与亲民党联盟利多于弊，但小党的亲民党，为何甘冒“大吃小”的风险与国民党联盟？与国民党联盟后，亲民党还能不能保有原本的主体性？

在北高市长选前，亲民党还有22席立委，选后传出有三名投奔国民党。还留在亲民党内的立委，不是像刘文雄、李鸿钧这种和国民党有仇，打死不回蓝军的，就是像林惠官、刘忆如这种不分区立委，若离开亲民党就丧失立委资格的。

立委们嘴上不讲，心里都很担心亲民党的“泡沫化危机”。今年底的立委选举，马上就要议席减半，并采取“单一选区两票制”，台湾将划为73个区域立委选区，每个选区只有一人能当选，这种选制，对亲民党、台联这种小党极为不利。

台湾有一句俚语很传神地形容这种状况：“西瓜靠大边”，意思就是投票抉择就像挑选西瓜一样，大家都爱挑大块的西瓜吃，选民在投票也是一样，大家都会把票投给比较有可能当选的候选人，如果投给不容易当选的候选人，这票等于废票、浪费。

因此情势很明显，如果亲民党在选前不能跟国民党有某种程度的整合，想在选区中硬拼，很可能被国民党、民进党两大党夹杀，胜算不大。因此能回国民党的亲民党立委，都早早回了国民党，等着争取党内提名；回不了国民党的，也只好期望国亲联盟，看能不能用协调或民调等方式，成为“最有胜算希望之候选人”，代表泛蓝出来竞选。

国民党开出的“空头支票”

国民党现在提出的草案，算是“空白支票”，等于授权马英九的谈判基础；未来还是要跟亲民党协商才能定案，这考验马英九的协调能力与决断力。

对马英九来说，这已经是他最大善意，如果亲民党还不肯与国民党合作，那问题就不是在国民党，他在记者会中说“仁至义尽”，就是说亲民党如果不支持，未来泛蓝整合失败的大帽子，他就要推给亲民党戴了。

但对亲民党来说，也不是完全没有阻力，前几天民进党的“行政院长”苏贞昌到高雄县，亲民党立委锺绍和竟公开发表挺苏言论，这也反映亲民党立委的集体焦虑。

锺绍和说，前“行政院长”游锡宣布政府停止收购烟叶，害苦烟农，苏贞昌后来重新开放，造福烟农，“谁能让烟农吃饱，我就支持帮助烟农的人选总统”，“为了烟农生计，我被开除党籍也没关系。”

锺绍和是立法院副院长、亲民党大老锺荣吉的侄儿，算是党内指标性人物，他的这番话立刻被亲民党中央解读为“客套话”，还私下去电警告。不过明眼人都看得出来，这是“表面挺苏，暗地呛马”，传达的讯息很明确：“咱们亲民党，可不是非挺你国民党马英九不可！”

国亲联盟虽跨出一步，但亲民党错综复杂的心里感受，国民党未必能真正体会，也未必能有效解决，逼急了，反而可能治丝益棼。无论如何，这一切都要等宋楚瑜回台才能再谈，国亲联盟能不能走上康庄大道，前途仍难预料。来源：《凤凰周刊》