今年元旦，中国国家主席胡锦涛在全国政协新年茶话会上指出：“我们面临的发展机遇前所未有，面对的挑战也前所未有”。“我们一定要全面把握国际国内发展大势，增强忧患意识，做到居安思危，永不自满，永不懈怠。”应该说，胡主席此言颇有针对性。

一段时间以来，由于中国所取得的巨大进步，在党内及社会上相当一部分人中，存在着一种过于乐观的情绪。认为这么多的大风大浪都闯过来了，眼前出现的一些困难和矛盾没什么大不了；早在20年前海内外就有人预测中国“即将”崩溃，但中国不但没有崩溃，反而发展越来越快，创造了世界经济奇迹；社会长期稳定，综合国力大大增强，国际地位和影响力如日东升。相对于那些在转型期陷入困境的国家，中国有理由自豪。

已经取得的成绩有目共睹，但对面临的问题绝不能掉以轻心。未来之所以令人无从捉摸，就在于时时有可能改变前进的方向。以前没发生的，今后未必不会发生，不能因为昨天顺利渡过难关而对明天高枕无忧。所谓“人无远虑，必有近忧”，是因为无论矛盾的激化还是缓解，都有一个能量积聚的过程；初期症候未必显著，而一旦过了某一临界点，则有可能江河日下，难以逆转。所以，为政者须有远虑，做到未雨绸缪。

中国今天在一片盛世繁华中，也浮现出一些隐忧：环境破坏严重，资源约束已逼近瓶颈；贫富分化加剧社会矛盾，缺少制衡的权力导致官民冲突，群体性事件逐年大幅攀升——2005年激增到

8.7万起，2006年也是一个社会冲突多发年。更为严重的是，一方面，中国出口导向型经济遭遇外部越来越严重的贸易保护主义阻击，已经难以为继；启动内需的措施，由于占人口八成以上的农民仍然贫困，消费水平低，短时期内也难见成效。另一方面，国内特殊利益集团已经形成，并且日益根深蒂固，对决策层的影响越来越大。社会利益的分配格局发生变化，经济虽不断增长，受益的人却在减少，受损的人反而增多。世界银行近日发布的《贫困评估》报告显示，从2001年至2003年，中国收入最低的10%人口，平均实际收入降低了2.4%。不断扩大的贫富悬殊和不断升级的官场腐败在民众中引发不满，一部分人对政府和社会产生了怨恨。

针对上述新情况新问题，政府及时出台了相关政策：提出科学发展观，加大环保与节能的力度；倡建社会主义新农村，构建和谐社会，让所有社会成员分享改革成果；扩大和完善社会保障机制，免除农业税，免收农村地区中小学生学杂费；积极推动经济转型，大力催生企业的自主创新能力；十六届六中全会明确提出，要遏制特殊利益集团，日前闭幕的中纪委第七次全会，也将反腐肃贪提到前所未有的高度；2006年一大批高官落马，震动海内外，彰显了执政者的意志和决心。

这些措施在一定程度上缓解了社会矛盾冲突，但问题的根子并未真正消除。特殊利益集团之所以快速膨胀，官场腐败之所以屡治难愈，都是因为现行体制对行政权力缺少有效的制衡手段。特殊利益集团依托权力，大量吞噬改革成果；在这股势力的驱动下，社会转型的主要成本由中下层民众承担，在改革成果的分配上忽视了为大多数人的生存和生活提供劳保、医疗、养老等基本社会保障，造成相当多的人对未来充满焦虑和失望。在这种情况下，全社会对国家发展走向难以形成良性共识，民心开始偏离改革初期万众一心的航道，社会不同群体间出现裂痕。

此时此刻，为政者远虑之关键，在于及时洞悉民心，顺应民意。30年前，邓小平顺应民意，将执政党工作重心转移到“发展生产力，满足人民群众日益增长的物质文化需要”上来。这一历史性转折，奠定了后来中国社会持续稳定、快速发展的基础。不管内外风云如何变幻，中国始终屹立不倒。

如今，中国和世界都发生了变化，民心也在变化。中国的经济发展问题迄今并未彻底解决，人均GDP不过1000余美元，邓小平确定的发展方向仍须坚持。但仅有生产力发展，已不能满足人民的需要，不足以“顺应人民对党和国家工作的新期待新要求”。人类社会发展的经验表明，人们在取得经济自由后，将进一步寻求社会自由与政治自由。如果没有民主权利，即使有最好的衣食住行，人格也不完整。在互联网时代，传统的加强资讯和社会控制的手段已无法有效收拢民心；压制越强，反弹越大。中国的国际地位和影响，也要求国家告别高度控制，走向自由、开放、民主和法治。以民主监督制衡权力，遏制特殊利益集团，适应民心与时代潮流。

当代中国人，需要除衣食住行之外的更多东西。对此，执政党已作出长远谋划。胡锦涛主席在元旦讲话中强调：“要积极稳妥地推进政治体制改革，扩大社会主义民主，建设社会主义法治国家，深化司法体制和工作机制改革，扩大基层民主，继续推进社会主义政治文明建设。” 这充分展示了中国领导人深谋远虑的智慧与直面挑战的勇气。今天在基层民主、党内民主方面的点滴铺垫和“积极稳妥地推进”，都是为了持续积累，希望在明天绽放丰硕果实。

这一目标能否实现，还取决于执政党各级政府官员的观念和素质。中共中央党校近期一项调查显示：在该校培训的领导干部中，仅有8%左右关注政治改革，67.9%认为“保持社会稳定”是顺利推进改革的最重要的决定性因素。这与胡锦涛在元旦讲话中表达的期许、提出的方向，差距显而易见。地方各级官员是中央政策的执行者，承上启下，面对民众。如果他们的思想停留在只抓稳定，不重视政治改革上，中国民主政治进程将步履迟缓。胡锦涛所言，既是要求，也是警示。各级官员的观念和素质，应当尽快统一到执政党中央所要求的“居安思危，永不自满，永不懈怠”的高度。来源：《凤凰周刊》