在大党夹杀、台湾两党政治成形与意识形态挂帅的选举中,小党更难在不分区的政党票数上获利,小党式微恐怕难以避免。
“老师傅的封刀之作”、“正式退出台湾的政治”之语言犹在耳,但准备出国探亲兼散心的宋楚瑜,在2006年12月20日临上飞机前,特地拿出40年前用第一份薪水送给夫人陈万水的一只手表,陈万水抬手让媒体看那只手表,惊呼40年后居然还可以走,宋楚瑜也语带玄机地说:“我老头子也还可以继续走,和那只表一样!”
宋楚瑜刚刚宣布退出政治,这番话颇有意在言外的味道。而宋楚瑜身后的亲民党,则在此次选举之后,彻底被泡沫化,这个年轻的政党,诞生还不到6年。
屡败屡战的第三大党
2000年3月,宋楚瑜以独立参选人的身份,在2000年“总统”选举中狂扫466万票,虽然以极小的差距败下阵来,但宋楚瑜延续大选的声势,同年3月31日成立亲民党,并担任第一任党主席。来年的立法委员选举中,亲民党一举拿下46席,逐步发展为国民党、民进党之外的台湾第三大党。
亲民党虽然凝聚了台湾第三股民意,但是仍然面临许多挑战,如何突破三足鼎立的局面就是一项艰巨工作。为此,宋楚瑜在2003年2月以“建构台湾未来的愿景”为题,发表长达一个半小时的万言谈话。宋楚瑜在谈话中,表示“国、亲必须要合、确实要合”,首次提出了与国民党合作的建议。
在宋楚瑜的倡导下,国亲两党经过两个多月的磋商后终于达成合作协议,在2003年4月宣布“连宋配”,参选2004年的第11任“总统”选举,挑战陈水扁连任之路。“连宋配”尽管普遍被看好,但2004年大选最后却因为两颗子弹,宋楚瑜与胜利再次擦肩而过。
随后,2004年年底的立委选举中,亲民党失去了近一半的席位。2005年5月举行的任务型末代国民大会代表选举,在总数为300席的代表中,亲民党仅拿下18席,比台联21席还少。该年年底的地方县、市长选举中,除了外岛连江县的陈雪生外,亲民党县市长候选人在“弃保效应”夹击下,全部落马。
2004年大选落败后,宋楚瑜面临的是人生低潮与政治危机,而宋楚瑜一人所成就的亲民党,在履战履败的选战中,“泡沫化”的危机也正式浮现。
今年10月,困境中挣扎的宋楚瑜决定竞选台北市长,并把参选视为自己的“封刀之作”,但12月9日的选举结果却让他大失所望,不但自己只获得54281票的4.14%得票率,原本期待能起到“母鸡带小鸡”作用的北、高市议员选举中,亲民党台北市议员原本4席只剩2席,高雄市议员更是从原本7席变成4席。
落选当晚,面对亲民党与个人大败的宋楚瑜宣布从此“退出台湾的政治”。
选举逼退亲民党
从亲民党短短6年不到的兴衰史来看,都跟随宋楚瑜的政治声望而起落。而未来亲民党何去何从,更与宋楚瑜个人动向绝对相关。亲民党幕僚表示,宋楚瑜若决定退出政坛,势必会“树倒猢狲散”,而这样的意识,首先就反映在亲民党权力核心的“立法院党团”上。
亲民党“立法院党团”目前掌握“立法院”22个席次,虽然没有过去风光,但也足以左右台湾政坛,只是在宋楚瑜引退声明后,再传出至少有2位立委要弃橘投蓝,亲民党内人心惶惶。
就在宋楚瑜宣布退出台湾政治隔天,亲民党“立法院党团”随即紧急召开党团大会,表达无法接受宋楚瑜退出政坛的决定,亲民党团总召郑金玲在会后表示:“巩固我们领导中心,第一个要件就是请我们主席(宋楚瑜)赶快销假,回来领导我们。”
“主战派为的是争一口气,也是最后一口气,而骑墙派就想着自己的政治前途。”一位亲民党核心幕僚说:“这不是党的分裂,大家都只是想着要怎么走下去。但这还不是最糟的时候!如果找不到出路,明年席次减半的立委选举,亲民党不只是泡沫化而已,而是真正的退出台湾的政治、从此在台湾政坛上消失。”
政党的实力与起落在选举中见真章,过去新党的兴衰就是一例。2005年台湾“修宪”后,2007年的立法委员选举,将从原本的复数选区一票制,改为单一选区两票制,立委席次也从目前的225席减半为113席,包括共73个选区的73席、不分区34席、原住民6席。而所谓“单一选区两票制”是指立委选举有部分名额由单一名额的小选区产生,其它名额由政党比例方式产生。每一选民可投两张票,一票投小选区的候选人,一票投政党。
因此,明年立委选战的重要性,不只冲击立委个人政治前途,从各国经验,单一选区两票制不利小党生存。而目前选区正重新划分,难免产生不当划分选区的“蝾螈效应”,将亲民党、无盟等原有的“票仓”分割。此外,在大党夹杀、台湾两党政治成形与意识形态挂帅的选举中,小党更难在不分区的政党票数上获利,小党式微恐怕难以避免。
亲民党核心幕僚就忧心地说:“这种选制才是亲民党真正的危机,我们已不可能在夹缝下求生存,除了寻求合作外,别无他法。”
国亲结盟,国民党不愿
事实上,早在12月1日举行的“马宋会”,马英九与宋楚瑜已就“国亲结盟”事宜,达成初步共识,未来国、亲将通过政党联盟平台,共同处理两岸议题、“立法院”合作、立委选举以及2008年“总统”大选等,其中最关系到亲民党存亡问题的立委选举,双方也表达了将共同建立提名的机制。
台湾政党合作最成功的案例就是新党。2004年的立委选举中,新党面临危急存亡的关头,但在经与国民党协商后,安排新党的候选人费鸿泰、雷倩、赖士葆等人在提名人选前两个月集体加入国民党,并取得国民党的推荐书,还争取到“不分区立委”候选人的推荐权。
“新党模式”维持了新党政治人物的政治生命,更让新党能继续生存,并在政坛起到一定的影响力,因此在国亲结盟中,亲民党也倾向同意采新党模式,也就是先人才交流,建立“国亲联盟”合作平台,并力争2007年立委选举的泛蓝席次能突破三分之二。
只是,“新党模式”是因新党加入国民党的立委提名人选人数较少,反对的声浪不大,与亲民党目前状况不同,加上亲民党在北高选举中大败,让国民党内部对“国亲结盟”的事宜有了不同意见。
国民党在13日举行的中常会中,明年国亲两党立委合作的提名机制,成为会中争论的关键。立委选制改变后,国民党现任立委就有半数将被迫“毕业”,如何争取党的提名,成国民党内部的兵家必争,如今再加上亲民党来分一杯羹,立委们情何以堪。
国民党中常委、现任立委侯彩凤就说:“自己的小孩自己疼爱,很多党籍立委在选区目前都搞不定,甚至有优秀的立委都可能被牺牲,希望立委提名以国民党立委优先考虑。”尤有甚者,国民党中常委、立委洪玉钦还有意提案,将须入党四个月以上,才能获得党提名竞选的内规修改成须入党一年以上,这项提案也获许多国民党员支持,国亲结盟能否成功充满变量。
宋楚瑜力挽狂澜
面对政治的现实,与自己一手创立的亲民党面临的困境,选后经过一周的沉淀,宋楚瑜再次出招了。
台湾无党联盟主席林炳坤与无盟在立法院的党团总召颜清标,15日下午亲赴宋楚瑜家中拜访,双方达成共识,未来将联合筹组智库,并由宋楚瑜担任总召集人,以智库为平台联系双方,在立院各法案议题上充分合作,形成关键第三势力。
亲民党与无党联盟通过“智库”的形式结盟后,意味着将成为立法院有别于蓝绿以外的第三大关键党派,合计30席的立委席次,在立法院中更将处于举足轻重的角色。
“北、高市长选后,亲民党气势不振,拿什么去谈国亲结盟的事。”亲民党核心幕僚说,宋楚瑜与无盟的结合的这步棋是高招。尽管亲民党政策会执行长黄义交指出,无盟与亲民党先完成合作协议,并不会使国民党主席马英九难堪,也不会影响国亲联盟的进行,但宋楚瑜此招,讲白一点,就是逼着无法再面临泛蓝分裂的马英九与国民党就范,并在结盟谈判中增加筹码。
“我不会丢下亲民党不管!”宋楚瑜在2006年12月18日首次面对媒体,并谈及亲民党与无盟的结合的事情。而宋楚瑜在2006年12月对于国亲结盟一事,用的比喻更是语带玄机,他说:“不管连战先生也好,马英九先生也好,王金平先生也好,无党籍的朋友们,都想找我好好聊聊,我就跟他们说,从来只有‘萧何月下追韩信’,从来没有‘韩信月下求萧何’”。
自比韩信的宋楚瑜,已在向国民党喊话。不管能不能挽救亲民党的颓势,这都将是亲民党与宋楚瑜的最后一搏。来源:《凤凰周刊》
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