选民超越了政论家预估的蓝绿格局，要求落实“反贪腐、拼经济、两岸维持现状”的政治内涵。

这次的北高市长选举，可算是台湾近年来最不“刺激”的选举，议题大多集中在候选人品德、操守、过去表现等个人特质，偶而也谈论到都市规划、失业率、河川整治等政策问题，对于敏感的两岸路线问题，反倒乏人问津，形成难得又有趣的“统独隐形”现象。

以往台湾每逢选举，总是“言必称大陆”，有关台湾与大陆关系的辩论，往往是候选人间最热切的议题。不同于欧美国家以经济议题切割左派、右派。台湾最主要的焦点是在两岸议题，国民党、亲民党、新党等泛蓝政党在意识型态光谱上，较倾向两岸统一；民进党与台湾团结联盟等泛绿政党，则较倾向“台湾独立”。

不过北高市长选举，统独问题却不被提起，像是消失一般，两岸议题竟然从选举市场中被候选人刻意淡化。有人认为台湾出现了“第三条路”，选民超越了政论家预估的蓝绿格局，要求落实“反贪腐、拼经济、两岸维持现状”的政治内涵。

两岸议题长期主导台湾选举

这种“第三条路”的说法并非无的放矢。过去十多年来，统独议题一直都是台湾选举重点中的重点，支配着选民对各政党的评价模型。

从1996年台湾首次选举“总统”开始，相同模式就不断复制。当年国民党一分为三，获得提名的李登辉与连战组成“李连配”，林洋港与郝伯村组成“林郝配”、陈履安与王清峰组成“陈王配”，加上民进党彭明敏与谢长廷“彭谢配”的挑战，李登辉原本应该是凶多吉少。

但李登辉占住意识型态光谱最中间的位置，刻意模糊统独立场，虽然国民党有“国家统一纲领”，但李登辉屡次发表关于两岸的强硬谈话，还刻意访问美国，在母校康乃尔大学发表演说，其目的是在彰显国民党“虽然倾向统一，但也对抗中共”的立场。

李登辉的立场，左有彭明敏大独派、右有林洋港大统派的夹击，加上清廉自持的陈履安，本来是极不讨好；彭明敏批评李登辉是“统派”，林洋港则说李登辉“独台”，原本腹背受敌的李登辉，却在选战后期得到超大礼物。

选举期间，大陆为了遏阻台独势力，展开“文攻武吓”，不但在文宣上批评“台独”行为，还在台湾北、南两端海面上试射导弹，海外称为“台海危机”，惊动美国派出航母到台湾海峡巡弋。

当时大陆并不怎么了解台湾民众的心理，民众的悲愤情感投射到李登辉身上，反而让李登辉攫取了更多的选票。事后很多政论家都说，“对岸其实是李登辉的最佳助选员”。

这道理再简单不过，若不是日本欺人太甚，积弱已久的中国怎会挺身反抗？任何人在枪杆子下都会有反弹，即使现在无力反抗，心里也绝不会服气。因此一些台湾民众在此情况下，在情感上与大陆越走越远。

统独是动员投票的最佳利器

接下来1997年县市长选举、1998年立委、北高市长及议员选举、2000年“总统”选举、2001年县市长选举与立委选举、2002年北高市长选举、2004年“总统”选举与立委选举等，只要选举规模够大，选举议题都摆脱不了两岸议题的制约。

有趣的是，每次选举时，对岸都试图“警告”，但总是适得其反，让独派势力取得优势。接下来几年，国民党等统派的选票每况愈下，甚至到2000年国民党还失去政权，每次选举几乎都有对岸的影子。

因此这几年，两岸间的微妙关系，让民进党食髓知味，每次选举都拿大陆来做文章。尤其在“外交战场”上，每次台湾少一个“邦交国”，都会影响台湾民众的感情；几次下来，台湾统派人口反而有所减少。

根据台湾民意调查最权威的机构“政治大学选举研究中心”的历年资料，倾向统一的人逐年减少。这些民调数字，显示对岸策略引起台湾民众的一些担忧，统战作为反而让两岸渐行渐远，便宜了主张“台独”的民进党。

因此对岸也逐渐察觉这点，在选举时尽量不刺激台湾民众。不过大陆外交部还是常常花巨资争取台湾的弹丸“邦交国”，还三不五时在国际场合羞辱台湾“外交官”，这些画面通过媒体传回岛内，都成为民进党炒作的绝佳素材，甚至还被剪辑为竞选广告画面。

当年陈水扁提出的公投题目，直接以“外交空间”与“导弹”为题，挑拨说“大陆打压台湾，拿486颗导弹对准台湾，要台湾人民评评理，用民主的公投表达愤慨。”

国民党果然中计，抵死反对公投，再加上大陆忍不住出面批评，公投绑死了国民党与共产党，让两者成为“同路人”。代表绿军的陈水扁，通过公投这个工具成功“抹红”蓝军，再一次成功地塑造台湾的“悲情意识”，以些微过半的差距击败了国亲联盟的连战与宋楚瑜。

不过2005年县市长选举，因为爆发高雄捷运弊案，选举议题集中在“清廉”与“执政效能”上，反而没什么人再管统独议题。

该年选举是国民党主席马英九第一次领军打选战，他的清廉形象赢得多数选民好感，国民党选战主轴是“把台湾赢回来”，以个人党主席职务为赌注，要求选民支持国民党，“若国民党没有取得过半县市，我就辞职下台！”

该年度台湾共有23个县市选举，国民党最后夺得14个县市，赢得近年来的最大胜利。一向被民进党称为“民主圣地”的宜兰县与嘉义市，已经20多年都是由非国民党执政，这次选举也一并被国民党夺回，统独议题首度在台湾失去市场。

这次北高市长选举，统独议题依然杳然无踪，国民党高雄市长候选人黄俊英虽然提及“三通”，但他主要是要批评民进党政府的失业率，并小心翼翼地停留在劳工议题层次，不敢升高到统独层次。毕竟，在泛绿强势的高雄市提及任何有关“统一”的意象，肯定是票房毒药。

选举制度的影响

这种不提统独的选举方式，是不是可算成“第三条路”？其实看法有两种。有人认为，第三条路不是一种新选择，而是因应民意所产生的一种选举风气，说穿了只因北高选举是地方层次，再加上选举制度使然，让候选人趋向争取中间选民，刻意避谈统独议题。

台湾谈统独问题最刺激的选举，应该算是立法委员选举。过去台湾立委选举采取的是有限投票制“单记不可让渡投票法”（SingleNon-Transferable Vote, SNTV），每个选区有若干当选席次，每位选民都有一票，候选人票高者当选，落选者票数不可转移给其它候选人。

这种选举制度，让候选人不必争取选区内多数选民的支持，只要能得到一定票数，就能确保当选。因此候选人选举策略，往往刻意走偏锋，就算主张急统、急独，只要能有一定数量的“死忠”选民支持，还是有可能当选。

这种选法有别于英国、美国的“单一选区制”（Single Member District）相对多数决法，如果是单一选区制，桃园县就会画为13个差不多公民数的选区，在每个选区中一定要得票数最高，才能当选，13个选区各产出一名立委。

在一般情况下，单一选区制的最大特点，是会让选举往“中间温和”发展。因为要胜选，必须得到选区内最大多数的选民支持，而最多的选民都是集中在中间温和立场上，因此候选人不太可能走偏锋，反而会在意识型态光谱上尽量趋中。

因此北高市长选举，虽说“反贪腐、拼经济、维持两岸现状”是台湾人民期望没错，但毕竟是地方选举，又是单一选区制选举，因此候选人会比较温和，避谈争议性大的统独议题。这是制度性因素，也是候选人的策略选择，是不是能说台湾的“第三条路”已成主流民意？还有待观察。

今年立委选举是指标

值得注意的是，2004年台湾“修宪”后，明年台湾的立委选举，席次将减一半，原本225席，将降为113席，且选举方式也改为“单一选区两票制”，其中73席区域立委采单一选区，不分区立委席次以第二票政党得票比例来分配。

在这种选举制度下，立委候选人可能不再像过去那样“刺激”，每个人都必需争取选区内的多数选民支持，才能打败对手。因此立委选举虽然是全局性的，很可能不再有过去那种偏锋候选人出线，政见相对温和，统独色彩也可望降低。

一般预料，民进党会在2008年选举前，适度开放两岸路线，包括40%投资上限、三通直航等议题，都可能采取扩张策略，一方面在论述上对“台独基本教义派”有交代，一方面也在实际行动上争取中间选民支持。

民进党如果对两岸议题改采适度开放路线，将可与国民党一搏，压缩国民党操作空间。表面上看起来，两党似乎都走“第三条路”，有类似的大陆政策，但事实上民进党还是可以用“本土”、“安全”、“失业率”等议题锁定国民党，更细致化地区辨两党不同。

因此“第三条路”会如何演变，还很难说，观察指标应该是今年的立委选举。在这场“总统”选举前哨战中，选民心中的期望会被比较精确地勾勒出来。来源：《凤凰周刊》