虽就数据看，民进党只减少一席区域立委，但就政治效应而言，此冲击却揭露了民进党假团结下的真分裂，党内上下还有多少未爆弹，民进党恐无法过分乐观。

11月3日近中午，检方传出消息，陈水扁及夫人吴淑珍涉入的“国务机要费案”侦结，吴淑珍与另三位扁亲信幕僚全被起诉，包括前“总统府”副秘书长马永成、“总统”办公室主任林德训，以及扁的资深帐房、“总统府”会计陈镇慧。

这突如其来的消息让民进党府院党一片慌乱，府、党紧急危机处理，陈水扁11月5日出面宣布，“吴淑珍一审有罪就下台”的底线，11月8日党内扩大中执会定调全党保扁，“保皇派”暂时获胜。但11月13日，党内新潮流系两位重量级立委李文忠、林浊水请辞，“改革派”仍有反扑之势。

绿营内部挺扁、保扁力量拉扯，党内四大天王“行政院长”苏贞昌、前院长谢长廷、“副总统”吕秀莲、党主席游锡，各自为后扁时代权力布局，台湾政情陷入诡谲万变的动荡。

“国务机要费案”检察官陈瑞仁在公布的起诉书中直言，陈水扁声称“国务机要费”用于机密外交的“南线工作”，线民“甲君”，是“纯属虚构”。检方以贪污罪起诉吴淑珍，让一直以司法为最后保护伞的民进党，面临溃堤危机。

党内保皇派、改革派激烈交锋，在第一时间，造反派的力道就已快压不住，民进党面临创党以来最大的分裂危机。扁弊案冲击下，12月9日北高市长选举可能双输，明年立委选举、后年“总统”大选更不必谈，党内资深幕僚形容，一路被扁绑架的民进党“已不只是分裂问题，是灭党时刻。”

在“国务机要费”侦结前，民进党一直表示，只要司法判扁有罪，就支持扁下台，赌注已全押在陈瑞仁身上。陈瑞仁底牌一掀开，民进党筹码输光，罢免案只差民进党立委十几票，就能在“立法院”过关，交付全民公投，媒体天天点名部分民进党形象清新或具改革色彩的立委，逼其表态。

陈水扁11月3日找吕、游、苏、谢开会，要求接班世代“挺住”，但竞选台北市长的天王谢长廷，当晚就以“不出席中执会”的具体动作，悄悄与扁切割；想问鼎2008年大位的苏贞昌，也在同日传出有意请辞阁揆的消息。

稳定军心，扁划出红线

党内改革声四起，连前“总统”李登辉领导的台联党也表态要求陈水扁下台，11月3日深夜，民进党举行第一次扩大中执会，会中改革派要求，党中央一定要处置扁，甚至祭出党纪处分，“保皇派”则以扁尚未遭起诉作理由，要给他再一次说明机会。

最后双方妥协，同意让扁说明。11月3日深夜，扁也配合地紧急声明说，“两日内会给各界交代”。11月4日，扁二度约见苏贞昌，劝苏打消辞意，民进党府党高层也已逐渐形成“司法起诉不算定罪”的论述，定调护扁，扁无意主动下台的迹象已十分明显。

对扁而言，不下台已非“总统”权力伸张问题，他和吴淑珍双双涉及贪污罪，这是扁身家性命保卫战，扁要寻求司法解套，势必某种程度利用“总统”在位的权势。除了要保位，更要为自己及太太的官司善后。

11月5日晚间，陈水扁循上次SOGO礼券弊案“向人民报告”的模式，在“总统府”举行90分钟的“独白记者会”。

不过陈水扁这场充满律师风格的巧辩，外界褒贬不一。扁11月5日堆出自信笑容，说自己上任就主动减薪一半，因此没贪污动机，还表示“吴淑珍一审有罪就下台”，这套全程刻意以台语进行的缓兵之计，对部分民进党支持者仍有说服力，有效缓和基层支持者的不满，党与党团高层第一时间都表态力挺。新潮流系为首的改革派全部噤声，可见一斑。

但陈水扁用这种鬼扯一通的方式保命，当然无法被在野党及一般大众认可，党内外都忧心，在民怨高涨下，对扁政府冲击会更甚以往，这样大多数人与部分深绿人士的对立，将给台湾带来不可想象的灾难。

然而陈水扁坚信只要固守深绿选票，不论如何伤痕累累，都能存活，依扁盘算，一个案子依正常程序要一审定罪旷日费时，对于只有一年多任期的他算是安全的。另外，扁对自己口才一向有信心，如果上法庭，陈水扁自认不落人后，这算盘怎么拨都划算。

保皇派获胜，陈师孟呛声

11月8日，党内再度举行二度扩大中执会，对陈水扁宣示的下台底线“公审”。结果会中“保皇派”大获全胜，除强调陈水扁有“宪法豁免权”，根本无义务接受检调调查，更扬言要将炮轰陈水扁的几位新潮流系立委除名停权。

民进党扩大中执会正式定调，“全党团结、相信陈总统清白”，陈水扁无须请假，也不移送党纪处分。先前党内传出“三度罢免开放投票”的声浪也遭否决，扩大中执会决议反对三度罢免案，且比照二度罢免案，所有党籍立委都不进场投票，“违者祭党纪处分”。

游锡在会后记者会上特别强调，包括“行政院长”苏贞昌、前“行政院长”谢长廷都明确表示，“反罢免、不认为陈水扁贪污”。

不过四大天王中，吕秀莲缺席；谢长廷提早离去；“行政院”也罕见地转述苏贞昌在会中批评“驸马”赵建铭的说法，仍有避免全面为扁背书的味道。

游锡表示，陈水扁已公开表示，“夫人一审有罪就下台”，民进党认为陈水扁已展现政治责任，且“扁做得远比党纪处分有更高标准”，民进党认为“国务机要费”是制度问题，中执会决议成立“总统与行政首长机要费制度研议小组”，由立院党团总召集人柯建铭、嘉义县长陈明文、“总统府”副秘书长刘世芳等8人研议法制化工作。

11月8日党内定调后，扁系大将柯建铭出面表示“风暴已过去”，但11月9日深夜，改革声浪又有反扑之势，过去挺扁不遗余力的前“中研院长”李远哲又从巴黎越洋发表声明，呼吁陈水扁为了民主制度，思考去留问题。

11月12日，要求陈水扁为“国务机要费案”去职的重量级人士再添一人。前“总统府秘书长”陈师孟公开发表文章，具体建议扁沿用当年先总统蒋介石“引退后复行视事”模式，宣布在明年初以“因故无法视事”引退离职，检察官可在扁离职后“正式起诉陈水扁”，由司法体系指派数个绩优法官组成“特别法庭”，针对本案发动审理程序，一审定谳。

陈师孟主张，此审判必须在一年期间内终结，不得以任何理由拖延，若判决扁有罪，依法量刑，若判决无罪，扁即可以复行视事直到任期届满。

陈师孟说，审判期间，依“宪法”由吕秀莲继任代行职权，扁引退前可重新任命资政若干名，组成“非常时期国政顾问团”，积极参与国政研议，在吕秀莲召集下，建立实质“集体领导之运作机制”。

林浊水、李文忠请辞，民进党再爆分裂危机

11月13日上午，民进党重量级立委林浊水、李文忠发表以“诚信”为名的声明，宣布请辞立委，表达对陈水扁与党中央处置“国务机要费案”的不满，并藉着辞去立委的动作，避免在第三次罢免案中被迫支持陈水扁。

这项大动作震撼政坛，各界密切注意可能引起的骨牌效应，两人表示，他们离开立院后，仍将以一介党员身份与同志共同奋斗。这是继李远哲、前国政顾问团成员高志明、陈师孟对扁做出公开呼吁后，对扁及民进党另一重大冲击。

林浊水已当过五届立委，目前是不分区立委。李文忠已任三届立委，是台北县选出的区域立委，辞职后民进党席次将少一席，不能递补。

“立法院”现有220席立委，林浊水、李文忠请辞后，立委总数减为219席，国民党90席、民进党84席、亲民党22席、台联12席、无盟8席，以及无党籍立委李敖、林进兴、林为洲3席，对罢免案的表决几无影响。

虽就数据看，民进党只减少一席区域立委，但就政治效应而言，此冲击却揭露了民进党假团结下的真分裂，党内上下还有多少未爆弹，民进党恐无法过分乐观。

从“国务机要费案”爆发开始，民进党一直在做危机处理，每次以为风暴已过，紧接着就有更大风暴袭来。陈水扁、党中央“固守深绿”的棋局，虽让扁暂时觅得一块避免没顶的坚硬礁石，但民进党整艘船处处破洞，随时有人想跳船，党内改革压力依旧暗潮汹涌。

其中来自党内青壮派、知识分子的力量最显著，党内不少人鼓吹应有新的“正名”运动，一味挺扁的“深绿”不应被视为党内正统，主张清廉改革的“正绿”才真正传承了民进党的长期路线。这股论述力量慢慢在舆论与社会上发酵，已严重撼动民进党在都会区以及中产阶级中的支持基础。

“四大天王”与扁关系的逆转也颇值得玩味，除吕秀莲与扁关系长期紧张，过去扁对苏贞昌、谢长廷的喜怒无常，让后者心惊肉跳。如今，苏、谢对扁略有微词，府党就要大地震。

在“国务机要费”冲击下，高雄市长候选人陈菊选情十分险峻，12月9日，将成为民进党未来的生死关头。来源：《凤凰周刊》