习近平访韩并非重南轻北 中朝已非血盟关系

网友评论()2014.07.03 第170期 总第170期 作者:魏志江

去年6月,韩国总统朴槿惠对中国进行国事访问。(资料图)

今天习近平主席将展开对韩国的正式访问,这是习近平主席第一次以国家主席的身份正式访韩,据外交部发言人秦刚在中外记者招待会上表示:习近平主席访韩将进一步规划和推动中韩两国在各领域的交流与合作,并推动中韩战略合作伙伴关系迈上新的台阶,因此,习主席访韩不论对中韩双边关系的发展,还是朝鲜半岛局势的改善乃至全球范围内有关问题的解决,都具有重大的战略意义。

首先,习近平主席以国家主席身份第一次正式访问韩国,必将进一步充实和强化中韩战略合作伙伴关系的内涵。有媒体报道认为:中国国家主席此次第一次打破先访问朝鲜、后访问韩国的“先北后南”的外交惯例,表明中国的对朝鲜半岛政策已经由“先北后南”逐渐调整为“重南轻北”,其实不然。1995年11月,中国国家主席江泽民在中韩建交后出访朝鲜半岛,也是打破了先访问朝鲜、后访问韩国的惯例,单独访问韩国。所以,我们认为朝鲜和韩国都是中国的睦邻友好国家,习主席此次单独出访韩国,有关媒体据此认为中国对朝鲜半岛的外交政策做出重大改变是没有充分依据的。习主席此次单独出访韩国,是中韩战略合作伙伴关系发展的必然要求。中韩建交20多年以来,两国经贸关系迅速增长,贸易额由建交时的63亿美元到2013年增加到2700多亿美元。中国已经成为韩国最大的贸易伙伴和最大的投资对象国以及外贸顺差的主要来源地,而韩国也成为中国第三大贸易伙伴。尤其是朴槿惠总统上台后,为了振兴和发展韩国经济,提出了创造型经济的构想,以实现韩国经济的结构调整和转型升级。据悉,习主席此次将率领庞大的企业家团队一起访韩,无疑将进一步加强中韩经贸合作,有助于进一步加速中韩FTA谈判进程,从而在投资和贸易领域缔结高水准的中韩FTA。而中韩FTA不仅有助于两国经贸关系进一步强化和经济结构的调整和转型升级,而且更大的意义在于为中韩两国迅速增长的经贸关系建立制度性的框架安排,并为以中韩日三国FTA为基础的东亚区域经济合作奠定基础。

其次,习近平主席访韩期间,中韩将就两国双边关系和朝鲜半岛等地区性乃至世界性问题进行磋商,尤其是中韩两国两国将进一步加强合作,致力于解决朝鲜核问题,以维护朝鲜半岛的和平与稳定。中韩两国在朝鲜半岛和东北亚等地区安全问题上,具有广泛的共同的利益。此次访韩,根据外交部发言人秦刚在中外记者招待会上表示:中国将明确反对朝鲜进行核开发,并致力于实现朝鲜半岛无核化,以维护朝鲜半岛的和平与稳定。因为朝鲜进行核武开发,威胁朝鲜半岛及其周边国家包括中国的和平与安全。实现朝鲜无核化及维持朝鲜半岛和平稳定符合两国的共同利益,中韩两国将为此进行持续的战略合作。我们认为:虽然中韩两国在应对朝核问题上,可能存在政策或手段的若干差异,但是,中韩两国就共同努力促进朝鲜半岛无核化,维护朝鲜半岛和平稳定等方面具有共同的战略利益。因此,在朝鲜半岛和东北亚地区安全等问题上,中韩两国也具有重要的战略合作的空间。

第三,习近平主席访韩将进一步强化中韩人文纽带,有助于进一步推动中韩人文共同体的构建。去年六月,韩国朴槿惠总统访华时,两国决定设立“中韩人文交流共同委员会”,并每年召开会议,从而有助于改善两国因“东北工程”争议对两国关系带来的损害,应该说中韩两国具有三千余年的交流史,两国长期以来形成了以儒家文化为基础的共同的人文价值观,理应成为促进两国发展友好文化交流的正能量和优秀文化资产。习近平主席在讲话中,多次引经据典,阐述中国优秀的传统文化,并赋予其新的现代内涵;而朴槿惠总统也具有深厚的中国历史文化的造诣,通过此次访韩,必将进一步增进两国的人文共同体意识,“韩流”与“汉风”也必将进一步交相辉映,从而有助于加深两国国民的相互理解和信任,为中韩战略合作伙伴关系的全面发展奠定民意基础。

最后,习近平主席访韩,无疑将对朝鲜半岛局势带来重大的影响,通过习主席访韩,有助于引导朝鲜半岛局势向和解与合作的方向发展。朝鲜是中国传统的睦邻友好国家,在习主席访韩前夕,朝鲜多次向东海发射导弹,虽然不利于缓和朝鲜半岛的紧张局势,但是,也并不表明朝鲜将进一步进行挑衅或发动战争。目前,中美两国仍然是影响朝鲜半岛局势的主要战略力量,并有效地管控朝鲜半岛的危机,而中朝关系和朝鲜半岛南北关系的发展,无疑也将对朝鲜半岛局势产生重要影响。

由于中朝关系的政治定位已经发生变化,即中朝已经不是所谓特殊的“血盟”关系,而是普通国家之间的关系。中国将遵循传统的睦邻友好关系的基本原则发展中朝关系。中国不会延续冷战思维,不会以意识形态作为判断国家利益的根据,中朝两国将根据正常的国家关系原则,发展中朝传统的睦邻友好关系。当然,中朝关系的发展,必须以朝鲜半岛的无核化和维护朝鲜半岛和平与稳定以及通过和平、对话等外交途径解决朝核问题为基本政治基础。中国反对任何危害朝鲜半岛和平与稳定的行为,当然对于朝鲜的核开发以及弹道导弹的研发等,中国也将与半岛周边国家一道加以反对。为了促使朝鲜放弃核开发,中国积极主张重启六方会谈,建立应对朝鲜核问题的安全协调机制和东北亚安全对话与和平合作机制,中国与朝鲜半岛南北双方维持良好的战略合作关系,有助于协助朝鲜解除“安全困境”,从而达到敦促朝鲜放弃核开发、维护朝鲜半岛和平稳定的目的。

此外,朝鲜半岛南北关系的变化,无疑将对朝鲜半岛局势的产生直接的影响。朴槿惠政府的对朝鲜政策,即建立朝鲜半岛的信任机制。该政策的核心是朝韩之间只有积累信赖才能通过国际社会的合作改善朝韩关系。虽然鲜在习主席访韩前夕发射导弹,并不表明朝鲜将发动对韩国的战争,除了以此表示对华不满外,其根本目的还是希望引起国际社会的关注,并将朝鲜半岛的停战机制转换为和平机制。因此,中国支持南北双方通过南北信任程序改善南北关系。习主席访韩,将对朝鲜半岛南北关系改善带来积极影响。中国支持朝鲜半岛南北双方通过对话增进信任、改善关系,最终实现朝鲜民族所期盼的和平统一,因为朝鲜半岛的分裂和动乱,不仅损害中国的地缘战略利益,而且也不利于中国的东北振兴和图们江开发战略的实施。因此,朝鲜半岛的自主和平统一,符合中国在东北亚的根本战略利益。

总之,习近平主席访韩,不仅有助于推动中韩战略合作伙伴关系得以全面提升和增强,而且,必将给朝鲜半岛局势带来积极的影响。中韩两国在应对朝鲜的核问题上,虽然政策、手段略有差异,但是,实现朝鲜半岛的无核化,维护朝鲜半岛局势的和平稳定,是中韩两国共同的战略利益,因而,中韩两国在朝鲜半岛的外交战略互动和中国支持朝鲜半岛南北关系的改善,将有助于引导朝鲜半岛局势向和解与合作的方向发展。

魏志江

中山大学韩国研究所所长、教授、博士生导师

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