丁文恩

首先我要感谢中改院跟德国技术合作公司、德国经济合作与发展部的邀请，我会对越南和中国的经济改革做一个比较。

到2007年中国的经济改革已经经历了将近30年，而越南的改革已经是21年了，两者都开始于高度的中央计划和国家保护的社会主义经济，两国的经济改革有着基本的相同点，他们已经适应了社会主义市场经济，这被认为是革命的变化。我们可以说，无论是在意识形态方面，还是在制度的方面，都产生了革命性的变化。

我只是想关注一下中越两国的相似之处和不同点以及我们所面临的挑战。相同点有哪些，我们看一下中越两国的改革。首先改革开放建设中国特色的社会主义市场经济的事业可以分为两大阶段，而越南的改革的分段跟中国有所不同。我们看到机制上也有所不同。相同之处，两个国家都是采取渐进式的改革方式，两个国家都是强调市场经济，市场经济在两国都得到了重视。而越南也强调解放生产力，开放工业，开放对外的政策，同时慢慢融入国际社会，来推进经济的增长。同时在税制方面也做了一些改革，强调革新和创新。

我现在谈两个国家在改革当中有什么不同。首先中国的改革比越南早了将近十年，可以说中国在经济改革方面领先于其他的社会主义国家，它的改革本可以为后来八十年代的苏联和东欧国家的改革提供借鉴，并鼓励其改革。现在中国的经验是我们革新进程的榜样。越南作为后来者也可以从中国的经验那里学习。由于地域、历史的差异，中国比越南受到更少的世界政治的影响，中国实际上是国际关系塑造当中的重要因素，越南却受这种国际关系的强烈影响，越南直到2000年才与美国的经济关系实现了正常化，在此之后我们才迈出了与世界经济一体化的第一步。另外一方面越南加入WTO也比中国晚五年，也说明中国的改革总是走在越南的前面。中国对省级经济管理的划分与放权也比越南更早更成功。海南省的成绩和表现就可以说明这一点。中国很早就建立起了特区，并成为周边地区经济发展的轴心，越南也成功的实行了经济特区，但是我们的一些经济区发展缓慢，没有产生预期中的开放。

也许可以用两个国家的中央集权和地域的差异来解释。中国十七大强调了环境和知识产权的问题，越南并没有像中国那样具体化和精细化，改革已经使中国经济增长保持在10%很长一段时间了，而越南仍然需要高增长率，说明发展问题在越南还不是热点。下面我谈一下两国经济改革面临的挑战。中越两国面临以下四方面的挑战。一是不协调的经济发展，地区和各类人群的贫富差距加大，中国东部与西部的反差，越南只注重城市的发展，许多农村地区仍处在极度落后的状况。有两点需要考虑的。第一，我们经常说的社会主义市场经济是资源市场分配和社会主义特色的经济社会再分配的结合，然而事实并不是那么简单，因为资源的分配和最终的经济利益是不可分离的。例如，当我们对法人收入和一些产品征收高额税收的时候就会立即出现营业登记和产品投资的急剧减少，很明显资源和经济利润是相互关联的。第二，都市化的问题。从农村流向城市的人口所带来的问题是中国和越南都必须面对，此外农业价格的下降，也是两国消除贫困解决温饱的明确的障碍。

第二就是资源环境的问题。经济增长的代价是自然资源生态环境，此刻两国正在处理这一系列的问题。

第三是能源问题。中国和越南都日益觉察到能源的急剧短缺，另一方面我们越来越依靠世界能源价格的变化。目前，我们两个国家都越来越关注环境的问题，水、空气、食品安全、矿井和桥梁的崩塌、交通事故等等。中国和越南都日益觉察到能源的急剧短缺，另外一方面我们越来越依赖世界能源价格的变化。双方的经济都更加容易受到外界危机的影响，油价现在的急剧增长就是典型的例子。