关于2008年中央决算的报告
2009年12月04日 14:35财政部 】 【打印共有评论0

(二)中央财政支出决算情况

各支出项目具体情况如下(以下各项支出包括中央本级支出和对地方转移支付):

1.农林水事务支出1821.51亿元,完成预算的125.6%。超预算较多主要是根据中央有关决定,增加雨雪冰冻灾害林业生态恢复资金和集体林权制度改革经费155亿元、良种补贴52.7亿元、南水北调水利工程建设支出15.7亿元,以及加大了对防汛抗旱、小型农田水利设施建设等的支持力度。

2.教育支出1603.71亿元,完成预算的102.7%。超预算主要是按照有关法律规定,增加教育支出20.4亿元,用于地震重灾区家庭经济困难学生特别资助等方面,以及年初预算原列“其他支出”中未分配到项目的基本建设支出转列19.42亿元等。

3.医疗卫生支出826.8亿元,完成预算的99.4%。与预算稍有差异主要是新型农村合作医疗中央财政补助据实结算,实际发生数低于预算。

4.社会保障和就业支出2743.59亿元,完成预算的99.3%。与预算的差额主要是国有股减持收入低于预计,补充全国社会保障基金支出相应减少。

5.文化体育与传媒支出252.81亿元,完成预算的99.9%。与预算略有差别主要是民航博物馆展藏品征集、运输、保护、特殊产品设计制作等方面的实际支出比预算略有减少。

6.科学技术支出1163.23亿元,完成预算的102.6%。超预算主要是增加了重大科研装备研制、自主创新及高科技产业化等方面的支出。

7.环境保护支出1040.3亿元,完成预算的101.2%。超预算主要是污染减排、能源节约利用、天然林保护等方面的支出增加。

8.公共安全支出873.04亿元,完成预算的101.8%。超预算主要是增加了抗震救灾、奥运安全保卫等方面的支出。

9.国防支出4099.43亿元,完成预算的100%。

10.外交支出239.23亿元,完成预算的89.2%。与预算有较大差异主要是驻外使领馆改造、对外援助以及维和摊款等支出据实拨付,实际发生数少于预算数。

11.一般公共服务支出2521.51亿元,完成预算的95%。与预算的差额主要是年初预算含工商部门停征两费转移支付47亿元,预算执行中调整列财力性转移支付,以及根据中央有关决定压缩中央国家机关公用经费用于抗震救灾等减少了支出。

12.城乡社区事务支出245.06亿元,完成预算的184%。超预算较多主要是大幅度增加了廉租住房保障资金和基本建设支出等。

13.交通运输支出1262.43亿元,完成预算的119.7%。超预算较多主要是通过专款专用的车辆购置税超收安排40亿元用于地震灾区公路恢复重建,通过其他超收安排150亿元用于铁路等重大基础设施建设。

14.工业商业金融等事务支出3871.33亿元,完成预算的114.8%。超预算较多主要是对受成品油调价影响较大的渔业、林业等行业增加补贴213亿元,并增加了中西部电网、核电风电装备自主化、粮油存储设施建设等方面的支出。

15.其他支出561.94亿元,完成预算的53.4%。主要是年初预算暂列本科目的中央预备费和未分配到科目的部分基本建设支出,预算执行中按照具体用途转列农林水事务、社会保障和就业、教育等相关科目,相应减少本科目支出数。

16.地震灾后恢复重建支出600亿元,完成预算的100%。加上从车辆购置税中调整安排90亿元,从政府性基金预算列收列支的彩票公益金中安排10亿元,从国有资本经营预算中调入40亿元,地震灾后恢复重建基金共安排740亿元。实际支出697.7亿元。其中,城乡住房支出380亿元,公共服务支出98.82亿元,基础设施支出96.49亿元,产业重建支出48亿元。结转下年支出42.3亿元。(见附表3)

17.对地方税收返还支出4282.16亿元,完成预算的100.3%。超预算主要是地方上划中央消费税和增值税增加,相应增加了对地方消费税和增值税返还。

18.对地方财力性转移支付支出8326.85亿元(不包括可列入具体支出科目的义务教育转移支付等项目),完成预算的103.5%。超预算主要是企业所得税、个人所得税和民族地区上划中央增值税增加,按体制规定相应增加了对地方一般性转移支付、民族地区转移支付、工商部门停征两费转移支付。

预备费使用情况。中央预备费预算350亿元,实际动支350亿元,已包含在相关支出科目决算数中。主要是:农林水事务支出146.45亿元,社会保障和就业支出90.74亿元,医疗卫生支出7.96亿元,工业商业金融等事务支出12.51亿元,一般公共服务支出12.05亿元,外交支出0.21亿元,公共安全支出21.09亿元,教育支出0.35亿元,科学技术支出0.04亿元,文化体育与传媒支出0.32亿元,环境保护支出0.46亿元,城乡社区事务支出0.2亿元,交通运输支出1.09亿元,其他支出56.53亿元。

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作者: 谢旭人   编辑: 张恒
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