美国为什么没有国企“地王”

只有私企不愿做或做不好的领域国企才能进入

美国的国有企业大多是在特定历史条件下，为解决特定问题或因特定背景而产生的。美国人对待开办国企极其谨慎，他们奉行一条原则：国企能退出的尽量退出，只有在私人无法做或做不好的领域，不得已才由国家或政府去做。美国的国有企业主要分布在邮政、军工、电力、铁路客运、 空中管制、环境保护、博物馆和公园等不得不依靠政府出面的行业。也就是说，美国的国企是专门用来啃硬骨头的，而不是去和私企争肥肉的。它们存在的核心意义，绝不是盈利，不是为政府创收，而是提供公共服务。

 在可以经营的领域，还得备受限制

美国各级国有企业只向联邦、州和市镇议会负责，其建立与撤销、经营范围及领域、商品及服务价格制定、拨款贷款、高管任免及薪酬均必须由同级议会审查批准，政府只能严格按议会发布的命令(法案)具体执行对所属企业的监管。联邦大型国有企业甚至还设有由总统、副总统、民主党与共和党代表、民众代表组成的董事会，企业除对联邦议会负责外还得接受该董事会的监督。隶属议会而非政府的联邦审计署对国有企业实行严格监管，国有企业高管一旦失职渎职，轻则解职，重则吃官司并罚巨款，名声扫地永难抬头。

体现的是“公私官民平等和政府不与民争利”的法律原则

为体现“公私官民平等和政府不与民争利”的法律原则，美国国有企业除享受政府经议会批准的固定拨款(如田纳西河流域管理局每年1.3亿美元)，基本没有其他特权。这些都防止了国企的特殊地位以及特殊利益集团的形成。与私营企业存在设立与破产一样，国有企业有建立也有撤销，依据多是根据当时经济形势与社会需要。

美国土地交易其实很简单

在美国，土地所有权分为地下权（包括地下资源开采权）、地面权和地上空间权（包括建筑物大小、形状等），这三部分权益可以分别转让。美国的私有土地占总量的58％，私地买卖完全是私人间的事，手续十分简单。在双方自愿签订协议后，只需向政府缴足税金，进行注册登记即可。土地税作为财产税的一部分，也是美国地方政府财政收入的一个来源。为吸引外资，美国政策甚至允许外国人到美国买地。

但国企却很难进入房地产领域

1、在美国，房地产领域是充分竞争的领域，私人资本就如就可以运行得很好。如前所述，房地产业这样的行业不是美国国企应当涉足的领域。

2、即使想进入，他们也没那么大的资金支持。由于美国国企资金都列入各级政府预算，分配由议会说了算，钱赚的多少都是作为国企红利由全民分享。因此，这些国企就不存在与民争利的动力。

政府出面拿地，那就更困难了

国家从私人手中买地，则颇费周折。出于公共利益的需要，有时政府也需要从私人手中购买土地。从法律上来说，这样的购买行为，一方面要保护私人利益，一方面也要照顾公共利益。为避免政府压迫私人低价强买，一些州法律规定，土地必须由独立的估价单位进行估价，且私人有权拒售。而政府的钱最终是大众税金，不可随意浪费，所以法律又规定，政府的出价不可高于独立估价师的价格。所以这样的土地交易谈判常持续多年而无结果。

全民的企业，钱花的要让大家清楚

既然主人是全民，那么国企的运作应是透明化的，全民有权知道企业的运作。美国政府要求，国有公司无论上市与否，均需要建立公开透明的财务报告制度，企业的财务报告都要通过网站等方式按期向社会公开，接受全社会的监督。国企权力的根源在议会，又接受全社会的透明监督，除非民众同意，这些国企是不可能去抬地价争“地王”的。

在美国人眼中，国企有“七宗罪”，不能不警惕

第一，政府是由政客而非商人所组成的。政客只能做政治决定，而不能做经济决定。

第二，政客需要头条新闻，这将妨碍他们作出最符合市场实际的选择。

第三，政府做企业，花的是别人的钱，这和私企的责任和约束力是大不一样的。

第四，政府不能容忍竞争。

第五，政府企业差不多都是垄断企业，因此根本不会面临竞争。

第六，政府企业牵扯太多，决策低效。

第七，国有企业很多时候都是由政府监管，这种自己人的监管显然存在着天然的缺陷。