新华澳报刊载评论员富权文章称，新任“行政院长”吴敦义刚于前晚十时才公布新任“内阁阁员”的人选名单，新任“内阁”全体“阁员”就于昨日在马英九主持下宣誓就职。马英九在随后的记者会上强调，有人认为新上任的“内阁”是为年底选举，但他不会这么短视，新“内阁”是定位为“行动内阁”。果然，吴敦义上任后，当即南下高雄探视灾民，晚上并夜宿高雄陆军官校，以实际行动来注释“行动内阁”。他笑称，“我的‘阁揆’初夜是跟灾民在一起的！”这种霹雳作风，很得灾民的欢迎和信赖。在镜头前，只见灾民们拥上前去热烈地与他握手，未再发生灾民向刘兆玄“呛声”的场景。这显见，灾民们一方面高度肯定吴敦义以甫就职即到灾区探视的行动来实践“行动内阁”的做法，另一方面又似是高度认定本身是南台湾人，也曾在南投县选过县长和“立委”，并曾任过高雄市长的吴敦义是“自家人”。

这正是马英九邀请吴敦义出任“行政院长”的主要原因之一。实际上，马英九在昨午的记者会上就表示，他选择吴敦义出任“阁揆”，是因为吴敦义在全岛政治人物中，罕见地具有北、中、南政治资历，担任过北市议员、高雄市长、南投县长、“立委”等，政治经验丰富。另外，吴敦义在政治人物中也罕有地有冷静头脑与博闻强记的知识。请吴敦义“组阁”，是要借重其完整广泛的政治经历，透过他对政治问题的精准掌控，为台湾带来新气氛。

马英九交给“吴朱内阁”的五大任务，是灾区重建，加强防灾体系，做好治防山洪，拼经济，甲流防疫等。以吴敦义的执行能力和朱立伦的财经背景，要很好地完成这五大任务相信并不困难。但吴敦义似是仍觉“不够喉”，在就职演说中更进一步表示，刘兆玄擘划下很多值得大力推行的政策，包括两岸开放，从海空直航到三度“陈江会”所签署的九项协议，不管是未来“ECFA”或“MOU”的签订，只要两岸能在和平发展的道路上继续迈进，他相信两岸之间就会如同去年以来，出现陆续解冰的现象。吴敦义指出，去年国民党主席吴伯雄在会见胡锦涛总书记就曾说过，两岸人民都没有能力防止天灾，但只要用智慧，一定能预防两岸之间发生战争，他也确信在刘兆玄任内推动的两岸政策，他会大力地在以台湾为主，对人民有利的纲领上继续推动，以增进两岸的和平与繁荣。

吴敦义的这番说辞，相信不会是套话虚话，而是他的心底之言，而且他将会比刘兆玄干得更出色。这是因为，他不但没有刘兆玄的“外省人”包袱，而且他也没有刘兆玄的技术官僚弱点，而是一个说了就干的“政治刺客”，不会前怕狼后怕虎，优柔寡断。更主要的是，他在出任“行政院长”之前，曾以国民党副主席兼秘书长的身份，多次跟随吴伯雄主席登陆，并曾应邀出席中共总书记胡锦涛在中南海瀛台所设的家宴。由此，造就了他成为国民党高层的“知陆派”，并对“胡连会”《两岸和平发展共同愿景》领悟得十分深刻、精准。正因为如此，他在就职演说中，把推动两岸关系和平发展摆在了他的职责中的很高位阶。

可以说，吴敦义是台湾历任“行政院长”中，在出任“阁揆”之前，唯一进过中南海的人。再加上“副行政院长”朱立伦此前也经常登陆，代表国民党出席过海峡论坛，故这个“行动内阁”的一项主要行动，就要是推动两岸关系和平发展。其中的重要议题，就是两岸领导人互访。为此，朱立伦就希望，两岸关系逐渐稳定后，希望两岸高层出访和互访，能有一些突破，需要两岸共同协商。既此，当日曾进过中南海的吴敦义，也曾到过北京的朱立伦，能否在其正副“阁揆”的任内，进入中南海与北京高层会晤？相信就是两岸关系发展重大突破的重要指标。当然，在两岸签署和平协议之前，两人分别以“行政院长”和“副行政院长”的身份登陆并与北京高层会晤，似是并不现实。但不打紧，因为吴敦义、朱立伦二人还另兼有中国国民党副主席的身份，他俩完全可以国民党领导人的身份访问大陆，进行国共交流。

这致使人们注意到另一个现象，那就是可能会因为吴敦义、朱立伦的国民党副主席身份，导致今后“府”、“院”、“政”、党关系的大变化。实际上，马英九曾为了要当“全民总统”，主张党政分开，因而颠覆了蒋介石、蒋经国、李登辉的传统做法，“总统”、“行政院长”等都不担任党职。但却惹来党政不同步，尤其是“立法院”党团与“总统府”、“行政院”关系不畅顺的问题。正因为如此，马英九决定要兼任党主席，并主张修改党章，安排五名指定中常委，由主席指定“行政院”的重要“阁员”出任。如今，再加上吴敦义、朱立伦都是国民党副主席，并有可能在国民党“十八全”上，把“立法院长”王金平也拉进副主席序列，“府”、“院”、“政”、党关系就拧成一根绳。当然，为了吸取陈水扁的教训，可能是“以党辅政”，而非“以党领政”。

“吴朱内阁”还有一个显著的特点，就是大量起用了“马家军”成员。尽管按台湾地区的“宪制”，“行政院”内的“阁员”，除了属于“国安”体系的“国防”、“外交”及大陆事务，是由“总统”亲自掌控之外，其余“阁员”的物色，“阁揆”拥有很大的自主权。但显然，“吴朱内阁”的一些新“阁员”，与吴敦义的关系并不密切，因而似应不是由吴敦义邀聘。实际上，新任“教育部长”吴清基，就是“马家军”成员。而本要回校任教的“研考会”前“主委”江宜桦，也在马英九亲自谈话后，不但是继续留任，而且还高升号称“天下第一大部”的“内政部”的部长。而原“刘内阁”中的“马家军”成员，如政务委员薛承泰，“财政部长”李述德，“主计长”石素梅，“新闻局长”苏俊宾，“环保署长”沈世宏，“公共工程会主委”范良锈，“客委会主委”黄玉振等，一个都不换。即使是台湾负债十四万亿元，占GDP的百分之五十，创下历史新高，相当于每个台湾人都背着六十三万元的债务，等同于“破产”，但李述德也无须为此负责，仍可获得留任。

因此，“吴朱内阁”的特点，除了是“行动内阁”外，还有以下三点:“两岸和平内阁”、“执政党内阁”及“马家军内阁”。