一面是校车安全标准不断提高，各种校车推陈出新；另一面却是超载新闻不断、安全事故频发。

在城市，豪华校车频频亮相

在今年教师节前夕，中国国务院总理温家宝在河北省张北县第三中学演讲时曾说道：有条件的地方，要把校车制度建立起来，配备最好的车辆和最好的司机，为孩子们建起安全的“绿色通道”。而早在2010年7月1日，中国大陆开始实施首部小学生校车安全强制国标《专用小学生校车安全技术条件》。依据该标准，小学生校车必须每座配备安全带、安装“汽车黑匣子”等。而各个大中城市也开始依据该标准对校车进行管理，并纷纷采用安全系数极高的豪华校车。

在浙江杭州，学校给每辆校车配备了一名保安，主要负责点到、上下车维持秩序等。早上到达学校后，保安和学校的两位值班老师交接；晚上送学生回社区后，保安和社区的一位负责人交接。另外，学校给每个坐校车的孩子都发放一张“乘车卡”，卡上有编号、学生姓名、家长联系电话等信息，一旦孩子出现任何问题，都可第一时间联系到父母。[详细]

在农村，闷死、超载等安全事故不断发生

8月29日，海南省三亚市吉阳镇博爱双语幼儿园发生一起校车内闷死幼儿事件，一名3岁男童在校车内被闷死；同一天，湖南省茶陵县思聪乡茶冲村一男童上了校车后昏厥，直至下午才被别人发现，送至医院后因抢救无效死亡。除了闷死儿童的事件，黑校车超载也频频见诸报端。河北省迁安市交警近日在路上拦截了一部严重超载的幼儿园接送校车，令人震惊的是本来只有8座的面包车密密麻麻塞下了64名小孩。

细心的人不难发现，发生超载情况和闷死惨剧的校车一般都是在郊区或是农村。这些地方由于公共投入的不足造成了校车的短缺，而幼儿园和学校又不愿意为校车费用买单，就造成了“黑校车”的泛滥。以盈利为目的的“黑校车”自然是装越多人越好，这也导致了超载情况的发生；而“黑校车”司机本来就没什么责任心，很容易就发生把孩子落在车上这样的事情，也就发生了闷死孩子的惨剧。[详细]

在城市，正规校车的缺失可以由公交车、私家车等弥补；但在农村，很多学龄儿童为此却不得不放弃受教育的权利，甚至付出了生命的代价。

运营至上挣钱第一，司机无责任心顾及安全

“黑校车”只有超载才能挣到钱，据媒体调查和报道，10辆“黑校车”中有9辆都超载。安徽省无为县襄安镇一位开“小面的”的司机说，学生乘车价格较成人要低三分之一，只有超员才能挣到钱，多装就能多挣钱，如果被交警查到最多被罚几个钱。“农村公路总不会天天有交警检查吧？”这是很多黑校车司机的普遍心理。而有的驾驶员为了躲避检查，不走大道而走乡间羊肠小道，并在车窗贴上黑色隔膜，在乡间小道上险象环生。

除了超载之外，另一个让人担心的问题就是“黑校车”司机普遍是缺乏责任心的。上车的时候把孩子往车上一塞，下车的时候打开门放下去，究竟车上有多少孩子恐怕他们自己也说不清。这样就没法避免出现有孩子可能被遗落在车上，而发生被闷死的惨剧。[详细]

学生分散道路崎岖，高额成本让校车开不进村

近年来农村中小学大规模撤并，使有些农村孩子上学的路变得越来越远。配备一辆10座校车，每年仅支付驾驶员工资、燃油费、车辆保养维修等就需要5万元左右，这对于大多数地区的学校来说，买不起、用不起也养不起。前几年，中国政府有关部门下发的《机动车运行安全技术条件》，明文规定儿童座位要设置安全带、校车不能设立站席数目、应喷涂有符合规定的外观标识等。但如果连校车都没有，何以谈“规范”。[详细]

独生子女落落寡合，无人会主动关心周边同窗

在美国，校车接送比中国大陆更普及，超载或者是闷死孩子的事情却几乎没有发生过，除却规章制度严格、司机责任心强外，学生间关系密切，相互关照，也避免了很多事故。相比外国孩子，中国的独生子女缺乏主动交际能力，许多孩子坐车时落落寡合，下车则自顾自走路，伙伴谁下了、谁没下，既不关心，也心中无数。[详细]

步行上学太远，又缺少基本的公共交通工具，本应是福利的校车也不能遍及乡间。“黑校车”就这样成为了农村孩子没有选择的选择。

如果不坐“黑校车”就面临着辍学的可能

在湖北省阳新县白沙镇舒畈村舒畈组，15名年龄不到10岁的儿童却要爬过2座山、穿过一片农田才能到达2公里外的学校上学。而在农村，一般缺少公共交通工具，步行或者“黑校车”成为了孩子们仅有的选择。于是，“黑校车”在农村学校中也就渐渐有了市场。

即使是有公交车，对于普通的农村家庭来说也是笔不小的负担。福建省建瓯市的一位小学寄宿生透露，他每月4次往返学校，乘坐公交车8趟，一般要60～80元，一年下来就是近1000元。而近年来，不少农村学龄儿童因为交通不便或费用过高而辍学。[详细]

孩子小，离家寄宿又无益于健康成长

如果孩子10岁不到，就长期离开家庭，离开父母，到乡镇学校住校，谁能保证孩子的健康成长？就连把孩子交给自己的爷爷奶奶带都难免有副作用，何况把孩子交给本来素昧平生的乡镇学校老师？

孩子不是猫啊狗啊，随便寄养到哪里，随便寄养多久都可以。对孩子而言，最重要的是亲情，即朝朝暮暮相处中那种无微不至的亲情，那种无微不至的亲情是孩子生命中最重要的阳光雨露。而假如为了上学就使孩子和父母不得不分开，就是剥夺了孩子生命中这最重要的阳光雨露。[详细]

“撤点并校”加剧上学难，不坐“黑校车”只能走路上学

农村中小学布局调整的“撤点并校”推行以来，相当一部分地处偏远、学生数量少、教学质量无法保障的村小学或教学点被撤并。教育部有关数据显示，截至2010年底，中国共有小学25.74万所、在校生9940万人，比实施撤点并校前的2000年分别减少近30万所和3000万人，降幅分别为53.50%和23.61%。撤点并校的目的是整合教育资源、提高办学质量，但也为黑校车的出现和一些贫困学生的辍学埋下了伏笔。

2010年12月27日，湖南省衡南县松江镇发生了一起震惊全国的道路交通安全事故：当天7时40分，一辆三轮车在运送20名小学生上学的路上坠入河中，造成14名小学生死亡，在此次事故中死亡的小学生大多数来自该镇的一个村。该村小学在2004年被撤销，学龄儿童要到四五公里之外的另一个村子去上学。出事的三轮车就是人们常说的“黑校车”。

教育部公布的《全国中小学安全形势分析报告》显示，全国各地上报的各类中小学校园安全事故中，61.61%发生在校外，交通事故是主要的一种。全国各地上报的各类中小学校园安全事故中，72.32%发生在农村。[详细]

如果指望一个要营利的机构去修盲道，然后过一个盲人，就收他5元钱，那么，这条盲道就永远也修不起来。孩子们的校车也是同样的道理。

农村公立学校财力有限，政府有钱买公车也应置办校车

黑校车大量出现、屡禁不止从反面提醒人们，在广大农村，对规范校车的需求已经形成，而且越来越迫切。在农村，对校车的需求是刚性的。什么叫刚性？就是不能没有。然而，资金短缺、运营困难，缺乏统一的监管机制与监管部门，是目前农村校车市场存在的主要问题。

北京石油化工学院副教授罗道全认为，彻底解决农村“黑校车”问题，需要公共政策的支持。当前，政府部门可考虑把农村中小学的校车采购列入省级政府的财政预算，采取专项资金的方式，通过政府采购，为义务教育阶段公办农村中小学配备校车。政府既然有钱采购公车，那也必然有钱为农村的孩子们置办校车。[详细]

让每个孩子坐得起安全的校车

近年来，“黑校车”出事故的报道屡见报端，罗道全认为，表面上看，这是“黑校车”违规运营的问题，实则暴露了政府在义务教育阶段责任的缺失，政府应尽快在农村实施免费校车制度，并将其纳入民生工程范畴。免费校车可以解决农村儿童上学远的问题。自2001年以来，全国农村中小学大规模“撤点并校”，很多中小学生上学距离变远，而农村幼儿园和义务教育学校往往无力购买一定数量的校车并承担养护费用。

在美国、日本等一些发达国家都有接送中小学生的黄色校车，这是政府义务制教育阶段免费配套服务之一。在美国，每个孩子每年的校车补助是近600美元，这可以大大减轻学校的负担。尽快在农村实施免费校车制度，并将其纳入民生工程范畴，由政府公共财政为其买单。每所跨村招生的农村中小学、幼儿园均按学生数配备一台以上的校车，专为免费接送学生之用，并设计全国统一的校车专用标志，在全国范围内统一使用。[详细]