■ 王石川

“工作20多年的一线教师待遇，可能还不如20多岁的学校团委书记。”自去年年初国家开始推行义务教育教师绩效工资改革以来，广东一些地区和学校分配方案出现“偏行政、轻教学”的现象。（2月22日《人民日报》）

“教得再好，不如当个领导”，这是不少一线教师的感慨；“绩效工资变成了官效工资”，这是广东中山政协委员调查后发现的怪现象。这类现象不独存于广东，其他地方亦不同程度存在，也不止中小学，还存在于大学，比如此前北大法学院多名教授批评绩效工资分配方案——— 一名教授的绩效工资还不如一名刚参加工作的行政工作人员。

绩效工资是个好东西，但这个好东西为何一旦实施下来就变了味？为何“教得再好，不如当个领导”、“绩效工资变成了官效工资”？究其因，是背后游动着两大断裂。一是教师与行政人员之间存在断裂。行政不是坏东西，无论企事业单位还是政府部门，没有行政不行，但行政化却是坏东西，过度行政化尤值得诟责。比如在学校，一切以行政为纲，唯行政马首是瞻，显然很荒唐。毕竟，最辛苦的是那些一线教师，他们是教书育人的主要承担者，理应拿到更多的绩效工资；二是行政人员之间也存在断裂。显见的是，在一所高校，同是官员，绩效工资必然差异，这种差异往往不是因工作量而异，而是因为官职高低。

正如报道所称，“校领导掌握分配主动权”。不妨作一假设，如果设计分配方案的人是广大教师，或独立第三方，会把行政人员放在优先位置吗？其实，将目光放远，可以发现，不独学校，在其他单位，也往往存在领导优先、官员优先的情况，表面看这是官本位的体现，根本上看则与民众权利孱弱有关，即在学校里，校领导的遴选往往自上而下，而非自下而上，这样选拔出的领导不需对教师负责，因此他们敢于权力自肥，敢于“绩效变官效”。一言以蔽之，如果不消除这两大断裂，不强化一线教师的话语权，绩效工资方案“让一些领导先富起来”便不会消隐。