作者:娄义华

与许多发明一样，手机给人类带来方便的同时，也伴随着不少烦恼。在欣喜随时随地移动沟通的时候，无时无刻侵扰人们的垃圾短信令人讨厌，憎恨，进而产生惧怕。一条条垃圾短信总是缠绕着手机用户，赶不尽，杀不绝，阴魂不散。社会各界都视为过街老鼠——人人喊打，垃圾短信成为手机用户的“公敌”已有很多年，却未见这条人人见而诛之的“老鼠”彻底消除，而是“野火烧不尽，春风吹又生。”就连国家工信部部长李毅中在回答记者追问，如何治理垃圾短信时，说自己也受到垃圾短信的侵扰，非常痛恨它。可见，垃圾短息已经成为信息时代的新烦恼，新麻烦。与电脑病毒一样，着实令人头痛。

泛滥成灾的诈骗短信，骗子总是群发给广大手机用户，谎称你中奖，需要交税获得奖品；你的银行卡被盗用，骗子冒充银行工作人员要你赶紧给密码，阻止这种行为再次出现；移动公司开展活动，你获得一笔不小的电话费奖励，需要交税……漫天飞舞的“代开发票”，短信平台自然不会放过。“间谍”器材，偷听、偷拍设备；贩卖枪支、贩毒、销售盗抢轿车，无抵押贷款；六合彩必中号码推荐等等违法行为都在短信的穿梭中暗流涌动。

垃圾短信成为社会公害已是共识。电信营运商自己也在不断向社会表态，不断开展各种主题的“运动”，承诺不断累加，兑现的效果却不见增长。垃圾短信就像一颗卸掉表皮的毒瘤，割掉一茬又生长一茬，永无止境。有人就玩笑说:我们研究了载人“飞天”的惊世之举，却拿一个小小的垃圾短信犯难。一边喊打，一边却是屡禁不止。这里面不难看出利益驱使，铺天盖地的代理与加盟，导致手机入网的随意与便利，实名制的实行也只是看上去很美，与银行与座机电话一样，早就是实名制，却依然屡发被骗的事件。警方无法治理，行业监管、工商等职能部门的漠视，普通大众只有痛恨、责备、无奈的份，都是垃圾短信难以根除的原因。

要根治垃圾短信，实名制恐怕很难。目前，很多地方都已经实名制，但依然受到垃圾短信的侵扰。发送短信是点对点，或是点对多，对短信信息源是很难控制的。目前，信息源头的控制多数只是限制了一些关键词。杜绝违反国家安全、不利于民族团结的信息进行了限制。要进一步加大关键词限制，就会受到很多影响。这是技术层面现行的问题。

要还手机用户一个清静的环境，每次听到铃声响起时，都是喜出望外的神色。这不应该只是一个奢望，而是可以做到的。

首先，国家行业监管部门应该痛下决心整治垃圾短信，从法理层面进行立法规范，对通讯运营商加以约束，对发布垃圾短信者有处罚依据。

其次，通讯营运商对过滤垃圾短信的技术研发应该有所突破，在充分总结各类垃圾短信的特点，进行充分分析，开发出迅速过滤，进行有效拦截的“防火墙”。一经发现垃圾短信发布者，对发布这种信息的手机进行限制使用，对其处罚。通讯运营商应该严查自身，真正舍掉利益的私下蔓延，规范行业运行。这是一个核心问题，不抓住这个核心，是很难真正打掉垃圾短信。

第三，有关部门应该加强监管，形成综合治理，工商、警方等相关部门不能麻木与漠视，应对此负有责任。预防为主，为不是非要等诈骗行为形成以后才进行打击，那将给受害者带来不小的损害，从心理到物质都将蒙受损失。

第四，公众对于垃圾短信，不能抱怨与谩骂一通以后，点击“删除”了之，更应该行驶自己的监督作用，对垃圾短信进行反馈与投诉，投诉到通讯营运商的短信监控平台。报告给运营商，接受者应对此进行处罚回复。或是诉至独立于社会的某个组织，把发布垃圾短信的号码公诸于众，加强防范。