肖余恨

在江苏扬州，有这样两个小区，业主们买了房好好住着没几年，却突然被告诉说房子马上就要拆了，手中的土地使用权证即将成为废纸一张。这好好的房子，怎么说拆就要拆？土地使用权证怎么说没就没了？(见4月5日广西新闻网)

一纸几乎没有任何铺垫的“公告”，就宣布将公民刚买了几年的商品房土地给征用了。建了8年的合法小区，说拆就要拆了，理由仅仅是为了“提高扬州市的城市品质”。宪法也好，物权法也好，在地方当政者眼里，纯粹是虚拟的可有可有的，是可以予取予求的道具，需要的时候，亮亮“派司”，不需要的时候，挥之而去。当公民对自己的私有财产，都没有哪怕任何一点安全感的时候，我不知道，这样的城市，具有什么样的品质？

应该说，扬州的城市经营一直还是不错的，山光水色，小巧精致。如果有一个系统的城市规划，并且这样的规划是获得了法律和民意的双重授权，这也让人们心理上有一个适应过程。但是，在一些主政者看来，这都是不需要的。只要祭出一条“钦定”的“公共品质”的标签，一切就可以迎刃而解了。将这些小区征用，只不过是为了给开发商让道，让他们在这块极具开发潜质的土地上，开发出更具商业价值的新楼盘，这连巧取都算不上，简单就是豪夺！凭什么？难道就是凭借着人民让度给他们的那一点权力吗？当人民让度的权力成为套在人民脖子上的绳索的时候，这种权力的合法性就要大打折扣了！

或许，经过新一轮开发后的城市，更加光鲜漂亮了，更加具有外在的“品质”了，但如果市民连起码的有着法律明文规定的合法性的私有物权，都无法得到保障的时候，这样的城市能有什么品质呢？这样的品质，又是谁的品质？城市经营者的，还是城市生活者的呢？

说到底，是地方政府的利益驱动在作祟。他们通过这样的手段，可以获得政绩GDP，同时又可以拍卖土地获得不菲的收益，可以让城市看起来更加漂亮，但是，那些当事者的权益受损，谁来买单？被曲解和蹂躏的法律尊严谁来买单？政府的公信力受损谁来买单？严重缺损的社会安全感谁来买单？公众积郁的社会不满拿什么来化解？谁能回答这样的问题呢？

地方政府，不能只算经济账而不算政治账。如果城市的品质，是以无条件地剥夺部分普通市民的合法权益为代价，那这与其说是品质，还不如说污点。在城市获得财政收入，而牺牲了政治合法性，牺牲了市民百姓的信任和支持的时候，这样的算账法，恐怕是结结实实地打错了算盘。

正如扬州市有关方面所说，这样的事情，在全国是普遍现象。想想就明白了，为什么，现在的老百姓的情绪，为什么这样焦虑和紧张了。