东方早报特约评论员 杨耕身

近日，一个题为《令我十分震惊的任命公示》的帖子引起网民和媒体热议。帖子称，今年2月初，山东省新泰市（县级市）新提拔6名副局长，1名法院副院长，这7人中，有6人是出生于上世纪80年代，最年轻的只有23岁，他们的原职务多为办事员、书记员、科员等基层职务。引发争议最大的是两名新泰当地人，分别是23岁的国资局副局长王然和25岁的法院副院长刘婷婷。新泰市委组织部人士在回应媒体询问时表示，这次领导干部的提拔符合相关规定。

然而，几句“符合规定”之类的答复并未平息外界的质疑。我们注意到，新泰这一事件在公共空间已闹腾了数日，网民有了进一步发现，即“23岁副局长”王然被指为“新泰市委组织部某领导的儿媳妇”。这意味着，这样一起公共事件，在网民的愤怒与质疑中，开始向坊间暗示的“官二代”方向迅速演进。可直到昨天，包括当事人王然在内，新泰有关方面在接受新华社记者专访时才对上述传言一一否认。

但显然，“23岁副局长”目前没能成为古典励志故事中那些一举成名、少年得志的美好传说。对新泰事件，网民只看到了离奇，只感到了愤怒，只是本能地表达着质疑。这么多处于最一线的办事员获破格提拔，的确是一道过于奇异的风景。如网民所说:“就算他们是政治奇才，也得有个循序渐进、逐步培养的过程吧？”——就是这样，他们永远只是依据常识，不惮以最大的恶意来揣测。

我们固然等到了新泰方面正式的公开回应，但不得不面临的另一种纠结却是:当包括网民在内的公众开始质疑时，那些被质疑的对象已“走马上任”了。前日，有媒体记者拨打了王然和刘婷婷两人原工作单位电话，得知二人均已到新单位任职。这意味着，尽管公众对这些新任用的官员疑虑重重，但他们已欣然上任。于是难免有网民这样说:公示公示，公开示威罢了。这不能不说是现行选官体制的一种尴尬。

同样的尴尬，不断见诸此前的一些报道。河南固始县12名乡长都是官员或老板之后是一例，而更著名的则是“中国最年轻的市长”周森锋事件。2009年6月，28岁的周森锋全票当选为湖北宜城市新一任市长。消息传出，同样引起网民的强烈兴趣，一时“人肉”不息。尽管公共空间里的提问与质疑不断，周森锋已然合法地成了“中国最年轻的市长”。于是网民的强烈介入，媒体的巨大兴趣，最终只成为“最年轻市长”事件的一次聊胜于无的围观起哄。

为什么当公众才开始质疑，新官却已走马上任？或换言之，官员选拔任用的公示为何在一些人眼中变成了“公开示威”？这显然在于公示制度的不尽完备。2002年颁行的《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，“提拔担任地（厅）、司（局）级以下领导职务的，除特殊岗位和在换届考察时已进行过公示的人选外，在党委（党组）讨论决定后、下发任职通知前，应当在一定范围内进行公示。”但“一定范围”是多大，并没有明确，而公示所搜集的民意对最终的任用起到什么作用，亦显得含混。这就使得公示在一些地方形同虚设，或者有了可操控的空间，也让那被权力遗忘在角落的民意，每时每刻都处于高度警惕或不信任的状态中。

更大的民意无法进入对官员选拔任用进行评价的体系之中，既是公众知情、监督、决策、参与权的虚掷，也成为现行选官体制的一大遗憾。这不仅令成为一时美谈的“最年轻市长”不得不饱受民意指责，也加剧了公众对权力体系的不信任感。更重要的是，它最终也令任何一点风吹草动，都会引发一次次看起来不合常理的惊涛骇浪，从而使得一个正常社会隐性的运行成本倍增。这不是民意的原罪，更不是民主的麻烦之处，而恰恰凸显了制度的缺陷与不足。

作为官员公示制度的另一个注脚的，是2月22日《京华时报》的一则消息:重庆涪陵区公选处级领导干部任前公示，选择在2月12日至18日春节期间，网民“美好心情”认为，公示在春节期间，大家都放假了，就算有反对意见，又能怎么样？针对质疑，涪陵区委组织部人士称，“2月12日进行公示，是公选程序刚好进行到这里，而不是有意安排。”然而，正像新泰方面的首次回应一样，这样的说辞在网民看来都是多么的无力与苍白。而新泰方面的任用公示，也选择在春节期间。

在一个选官制度不完备的时代，无法生长佳话与美谈。而能够为目前的困局解围的，只能是更加透明、公开、民主的官员选拔任用机制。只要权力仍然存在枉法以及徇私的可能，而民意仍旧无法真正介入到权力体系的运作之中，那么即便真的是一段佳话，也都不得不戴着一副丑闻的面具。

（作者系资深媒体人士）