作者:张魁兴

在21日举行的“2010年《社会蓝皮书》发布暨中国社会形势报告会”上，该书主编、中国社科院社会学所所长李培林指出，现在比较突出的一个问题是群体性事件的发生，今年的群体性事件仍保持着多发态势，如湖北石首事件。社会学家把这类事件叫做“非阶层性的、无直接利益的群体性冲突”，“非阶层性”是说参与的人群来自社会各个方面，“无直接利益”是说参加群体性事件的人和事件本身没有关系。（《南方都市报》12月22日）

当前是社会转型期，社会矛盾突出可以理解。然而，屡屡出现“非阶层性的、无直接利益的群体性冲突”，还是应引起高度警惕。在一些此类群体事件中，不少参与的群众，本身并没有直接的利益诉求，只是因为企业改制、房屋拆迁、土地征用、集资等问题损害了这些群众的权益，相关问题又长时间得不到及时解决，导致民怨太深。石首事件、瓮安事件、广安医疗事故冲突、江苏金坛集资纠纷等群体性事件就是这样。

“无直接利益冲突”貌似不太好理解，在当下的商品经济社会，谁还有心思管别人的闲事，谁还会“无事”找事？可人与人之间、人与政府之间总有各种利益关系存在，只要参与“冲突”，就一定有参与的各种理由，而且往往还很充分。如分配不公是很多人都“愤愤不平”的，某些行业一边高工资高福利，一边又在高喊亏损中涨工资，除了既得利益者，谁能“心如止水”？事实上，在“无直接利益冲突”背后，有着“直接利益”的影子。

“直接利益冲突”往往只要化解了冲突一方心中的“块垒”，就容易得以解决。而“无直接利益冲突”往往没有具体的责任者，其矛盾焦点主要集中于权力部门，比如政府机关门难进、话难听、事难办；征地补偿、下岗分流、房屋拆迁等对底层群众利益的损害不在少数；垄断收费、权钱交易、分配不公等也引发群众普遍不满。当这些不平事积成胸中“块垒”，最后总会寻找爆发“出口”，一旦找到合适机会，就会发生“无直接利益冲突”。

尽管“无直接利益冲突”是多种原因促成的，但正如专家所言，政府没有把“人”当成工作中心和公务员漠视群众利益等不积极作为，是导致“无直接利益冲突”的根源。从本质上说，服务人民群众是党政机关的责任。对于纳税人供养的公务员而言，服务人民群众应是其中心工作，让人民群众不满意或心生“怨恨”，就是失职。而“多一事不如少一事”等各种懒政思想，不只是公务员服务和责任意识淡薄或缺失的问题，更涉嫌白喝纳税人血汗的“犯罪”。

虽然“无直接利益冲突”不是当前社会的主要矛盾，但绝不能无视和放任这种冲突，因为当今社会有适宜这种冲突的存在土壤，而且它很容易“升级换代”。这就要求党政服务机关和以服务为天职的公务员，时时事事把人民群众放在第一位，着力解决“无直接利益冲突”等不利于社会稳定的问题。