■虚拟@现实之石兆专栏

沈阳大学增设了一个信访专业，马上就吸引了不少注意力。近日，后续报道出来了，原来该专业并非一个增设的专业，而是作为法学专业的一个方向进行培育。沈阳大学在列举了诸多好处之后，明确说明这不是直接输送信访人员到公务员队伍当中，而是培养“社会工作者”。

第一次看见这条新闻是在6月2日，当时自然是不以为然。信访在学术上的存废与否都还存在着争论，弄成一个专业的话，大致算是敲钉转角，固化成了必然需要的形式。

作为一种补充性的救济制度和监督制度，信访或有它存在的意义。对于信访制度总的认识有两点:其一，信访的设立说明我们法治还处于一个有待完善的情况下，需要上面的某些批文断案或者清洗冤屈，化解关系基层民众切身利益的矛盾纠纷问题。其二，现实中信访要实现“桩桩有人管”、“件件有着落”、“事事有回音”难度不小，在悲观的情况下，信访作用就成了上访者的中转站，只是把材料批复转移回到原来经手的地方，矛盾和问题无从解决。可以想见，随着司法权力的归位和法治完善，一个信访专业大概将来就会像养路费的征收机构，随着一些政策调整而烟消云散。

据《新京报》报道，目前沈阳市信访大厅有工作人员380人，超过了辽宁省信访局的人数，也超过了国家信访局的人数，被称作“全国第一大厅”。沈阳信访局官员称，信访局原有的信访工作人员学历低、人手少，相比之下，新招收的大学生，专业知识过硬，文字综合表达能力强，富有朝气，给信访大厅带去了青春的活力。沈阳大学在当地领导的提议下设置这种专业方向，虽然是因为当地“非正常访”态势比较严峻而出台的举措，但将来这些学生的出路还真是堪忧。可要是这个专业是法学的一个专业方向，并且主要目的是培养“社会工作者”的话，倒确实是有了不少新意。

我们的社会学教育专业在实用上是有问题的，不是理论陈腐不堪，就是实际的操作不熟，即使掌握了社会学的方法，也往往并不能深入到最需要帮助的社会底层去工作。这些年来，民间社会的NGO组织也日益勃兴，并且去年在汶川地震中已经展示了一种不可忽视的巨大力量。但民间NGO组织也面临同样的问题:专业性远远不够。

而我们所处的社会转型期，大量的社会工作是需要专业的“社会工作者”来承担的，这些人应该掌握的东西不光是法学知识，还有心理学、公共事业管理，以及对于各种政策法律的熟悉。在国外，一个所谓的“社会工作者”是相当专业并且相当受人尊敬的，基本算是社会管理者与民间自我管理力量的一种结合。

应该说我们的社会缺少这种角色的人存在，现存的各种组织与个人从很多地方来说还是不专业。可是，社会的发展不会坐等您自己成熟才有需求，无论是上访者的法律普及与接待，还是各种社会自发组织形成的社工行为，都急需这样的人才。

从这点上看，如果就是为了沈阳或者其他地方的信访机构培养出大量的足够应付上访者的专业人才，此专业引发争议笑是应该可以理解的，哪怕是报名者如潮而将来的工作无忧。

但话说回来，倘若沈阳大学开设法学专业(信访方向)培养出一批基本合格的“社会工作者”，不仅仅是为了进入信访系统成为公务员，他们还走上社会，加入到社会管理、社会平衡的体系当中，应该说这是值得鼓励的方向。甚至还可以讲，只有沈阳大学一所学校培养“社会工作者”显然是不够的，全国推广当是题中应有之义。只有大量的社会工作者出现在我们的社会里，公民社会本身的自我管理能力才能被充分地释放出来。 (作者系知名网友)