主持人：我们来看看，台湾如果是控告潘基文是需要依循国际法院的规约，首先来看看这个法院的管辖范围，其中第一条就提到说，在法院必须是当事国，必须是国家的才能够提出诉讼，除此之外来看，也是管辖的范围的另外一条，第三十六条当中就有讲到说，法院的管辖包括了各当事国提交的一些案件，以及联合国宪章或者是现行条约以及协约中特定的一切事件，而这个协约当事国的随时声明，关于具有下列性质之一切法律的争端，那么对于同样义务的任何国家，承认法院之管辖，当然是具有强制性的。这个是第二章第三十六条的第二部分，第二部分还有包括的一些细节，我们来看一看。

这一些管辖的范围当中还包括了这样四条，包括条约的解释等等，我们看到如果台湾是对潘基文提出控告的话，是要基于这样的法律规约的？

阮次山：对，我们有这几条规定有个精神的，这个精神是什么？不管是提案，提诉讼的，原告原告国或是被告被告国就一定是国家，所以告潘基文它是个人，国际法院不是一个刑事法院，所以告个人是无用的，国际法院，后来在1992年成立了国际战争行为法庭的刑事法庭，那是两回事情，这个是国际法院，后来他再另外成立特别法庭，那是战争刑事行为的法庭，跟这个无关，这是第一个。

第二个国际法院的责任是有两个，你提出来告诉根据那四点，通称都是领土争执，临海的争执，还有土地的争执，提出四点。由起诉国，由被告国来进行答辩，也有代表你可以提出代表，可是所有的国际法院的官司都必须要由当事国自己提出，不能有代理国。换句话说，现在台湾不是联合国会员国，你可以提，可是你要自己去提，然后国际法院就要审核，你是不是个国家？

国际法院是在联合国的底下，在1945年因为过去的国联，国际法院已经失效了，所以在1945年成立联合国，就成立了国际法院，在联合国的底下，国际法的条文，联合国的宪章是它基本的精神，所以联合国大会，联合国安理会所通过的任何决议也是国际法院所审查，所裁决时候的一个依据标准。你想，如果在这个时候，你状纸递出去到国际法院，台湾是一个国家你自己可以去，你找律师找什么可以去。

国际法院接受到你这个，他不是说马上就要开庭，他要过滤，就跟潘基文一样过滤，一看到有联合国2758号决议案退回去，他退回去对台湾有什么影响？从此，这个国际法院退件也是一种惯例，换句话说，经过国际法院的认可，台湾不是一个主权国家，他把你退回去了。所以现在台湾有人也紧张了，你不能这样做，这样做的话等于是我们把自己，诉诸于全世界说国际法院根本不承认你国家地位的存在。另外一个国际法院，另外一个功能除了诉讼以外，它也担任联合国的国际组织的一个法律咨询的机构。

比如说安理会，理事会碰到法律的问题，碰到跟联合国宪章有关的法律问题，那我邀请，申请国际法院你给我解释，作为一个它解释出来原则，让你其他的国际组织能够进行，当然这一条不适合台湾提出来的诉讼，所以在这种情况之下，大家可以知道，台湾居然能有人提出来说，要在联合国国际法庭，在国际法院来告潘基文，这不是胡说八道吗？

第一个潘基文不是个国家，国际法院的功能是什么你都不知道，国际法院的规定内容什么你都不知道，你这不是胡扯吗？所以我觉得台湾这方面，后来，今天最新的消息说，台湾的行政院他讲，这个都是学者的意见我们还没有做决定。大家别忘了，这两个报纸，一个《中国时报》说，信誓旦旦地做了全页，整页的报道，《联合报》说没有，这是他们报纸之间互相打架，可是在这个时候我不相信《中国时报》是在做文章，不相信它是捕风捉影，一定有相当程度的规划动作，台湾才会这样子，所以它今天的否认未必他不会做，他另有考虑，可能这种考虑在规划当中。