凤凰卫视7月1日《时事开讲》以下为文字实录：

王若麟：各位好，欢迎收看《时事开讲》，我是王若麟。150多年前香港是一个小渔村，还是一片蛮荒之地，100多年前香港变成了英国的殖民地。1997年7月1号香港回归中国，到现在香港已经成为了很多人投资、旅游、shopping、渡假或者是定居的目的地。今天是香港回归12周年的纪念日，港府也特别举办了一个庆典活动我们一起来看一下。

解说：回归12周年的升旗仪式早上在湾仔金紫荆广场举行，行政长官曾荫权带领特区政府主要官员，中央驻港机构代表以及社会各界人士出席升旗仪式。直升机飞过围港的上空，消防船也在海上洒水致意。回归踏入第12年，上千名市民来到金紫荆广场一同庆祝回归的大日子。

丘丽华：行政长官曾荫权在回归酒会上致词时表示，香港今年面临不少的困难，但相信在港人的努力和国家作为后盾之下，香港一定可以迎难而上。

解说：升旗仪式之后包括主要官员、行政会议成员、立法会议员、外国使节、社会团体领袖等1200多名社会各界人士出席了庆祝酒会。

曾荫权（香港特区行政长官）：香港这一年是充满挑战的一年，金融海啸冲击全球经济，加上今年新型流感的威胁，世界各国都不敢掉以轻心。回归以来香港人克服了大大小小挑战，我们有信心能够在当前的振兴经济，关顾民生及抗疫工作上取得胜利。最重要是有国家作为强大的后盾，更加强我们争胜的信心与决心，迎难而上。

解说：最后曾荫权和与会的嘉宾一起祝酒庆祝。

王若麟：好的，那相关话题我们请来了时事评论员朱文晖先生来点评分析。朱先生这个香港回归中国已经有12年了，这12年可以说香港经历了风风雨雨，但也是见到了彩虹，今年又是它的本命年，它又经历了全球金融海啸还有甲型H1N1流感这样的一个影响，你是怎么评价香港这十二年的一个风雨历程？

一国两制成功 港人治港需努力

朱文晖：应该说今年第12年确实就你说的，这十二年一个周期回来，我们特别看到它又是受到金融海啸的冲击，又受到甲型流感的冲击，但是我们可以对比一下。比如说我们比较一下上一次的亚洲金融风暴的冲击和2003年跟这个甲型流感类似的SARS的冲击，其实我们看到那两次的冲击，对香港的负面影响比现在都大的多。

王若麟：对。

朱文晖：而且我们这两次是两个叠到一块来冲击。

王若麟：对。

朱文晖：所以从这个处理过程当中，你其实发现香港是在进步，就是从这个最简单的比较来说。但是我今天想分析一下，就是我把它分成两个部分，我们知道中央对香港这个方针叫做“一国两制”、“港人治港”、“高度自治”。我想就分成“一国两制”和“港人治港”这两个部分来看。

首先对“一国两制”从哪个角度分析呢？我想做一个历史的对比，在回归以前大家对“一国两制”恐怕信心不是特别的强，我想特别是西方的媒体，还有当时预言说香港就会死亡的。现在12年以后到了今天，我想对于“一国两制”是否成功，基本上已经没有什么争议了。投资活动、商业活动在继续进行，香港的社会稳定，然后各种各样的文化活动什么都在非常好的进行，而且比以前应该说是一点都不差，甚至是更加好。

但现在的问题出在什么地方呢？出在这个“港人治港”，所以今天我说的这个题目叫“做港人治港还需要进一步的努力”。为什么这么说呢？就是港人治港它是一个长期的、不断的，由各种各样琐碎的行动组成的一个具体的事情，它不是一句方针就可以把它总结概括出来的，为什么说“港人治港”就需要去做出很大的努力呢？首先我们从治港管制的结构来看，回归以前它是属于殖民统治。

我们都说香港的公务员非常有效率，但是他有效率他只是在执行层面，他不参与制定决策，制定决策是在英国的伦敦，他有一批人长期看着香港，在各种重要的时刻来制定决策。所以你执行起来就非常有效率，因为你只听他的嘛，同时出了问题也不是你的责任。好了现在的问题就和以前完全不一样了，回归以后我们香港的这些官员、特区的官员，他不但要执行还要制定，制定就非常麻烦了，特别说我们说这个决策，我们今天提所谓的科学决策。这个决策是不是科学，不是你在决策的时候就知道的，一定要经过实践的检验，经过各个方面的这种，正反两方面的对照。而且经过一段时间之后才能看出它的效果来，才知道是不是决策的，所以你有很多过程需要去学习，需要犯错误。

但是现在香港的问题是什么呢？香港这个社会舆论环境，又不让你有太多犯错误的机会，因为第一它的媒体非常发达，而且媒体两极化的趋势非常明显。就总有一些媒体它是在不停的批评政府的，你稍微有一点点做的不对，就被它挑出来给你无限的放大。然后第二个就是说香港它现在已经进入所谓的公民社会的阶段，因为它的人均收入非常高，特别是有新闻媒体、有法治的这种严格，在里边配合之后，其实他的公民社会发展的非常快。

所以就像今天其实我们看到也有上街游行的，去表达他们对不同利益的这种诉求。所以七·一是香港的公众假期，大家都有一天的假期可以休息，但是很多人选择在这一天他来表达他不同的诉求，所以有的时候我们也看，说是不是人很多，但是我们应该要习以为常。这个示威游行它其实是公民社会非常基本的一个特征，你本该在这种场合表达，你难道让他在别的场合去做更激烈的冲突吗？所以我觉得它也进入一个公民社会。

后来有了这些东西的牵制之后，政府它从学习中去增加自己的经历，或者说从错误中去吸取教训的机率就小得多，所以它就变得非常小心，因为它生怕出错一步之后，就被媒体戳着脊梁骨说你又不对，你又不对。所以我想如果说我们真的审视“港人治港”，它不是一蹴而就的，它可能需要相当长一段时间在积累，包括这个体制本身，包括人才本身，包括每一个人他的理念。当然还包括这个政府的立法机构，就是我们的立法会它的互动，还有政府的行政部门和新闻媒体的互动，同时我们也看到现在香港政府是非常重视民意的，怎么样把广泛的民意纳入到政府的决策里边去，我想这些都是在未来“港人治港”，需要去进一步进行深化的。

但是就是我从刚才举这个例子来看，就是我们现在碰到金融风暴、碰到甲型流感，和过去两回手忙脚乱的比起来看，其实我们不要忽略了，确实香港的进步非常大。

王若麟：好的，谢谢朱先生的点评分析，那稍后也让我们休息一下，广告之后会继续为你《时事开讲》。