7月22日  《时事开讲》

何润锋：紧贴时事，现在开讲，这里是红云《时事开讲》，最近一段时间国际国内的经济形势都出现了很多变化和困难，今天和明天我们将以连续两集的方式对中国所面临的国内外经济形势，做一个较为全面的观察和分析，请到的是时事评论员石齐平先生，石先生，你好？

石齐平：你好。

因应新形势：从“双防”到“一保一控”

何润锋：让我们首先从最近召开的经济形势分析会谈起，根据香港媒体的报导，说政府高层似乎是对未来的经济工作已经有了一个新的定调，也就是从“双防”调整为“一保一控”，那您有什么观察？

石齐平：是，确实是这一阵子的中国的经济形势，无论从内在的角度看或者从外在的形势看的都相当复杂，而且相当严峻。

所以我们注意到从七月份开始，就是中央高层的一些领导们，就陆陆续续在沿海的主要一些省份，特别是珠三角、长三角，那么从山东现在到广东，做很多调研。

那么即便是上个周末，正在召开会议的同时，听说胡锦涛和温家宝也分别再一起，再度再进行调研，那么这个调研的重点很显然是放在企业经营特别是出口导向的，特别是出口导向的中小企业的一些经营的困难，为政府当局的高度关注。

那么我们记得是在去年的12月，就是例行性的中国工作会议里面，曾经对于未来这一年，也就是08年的这一年，宏调的政策做过一个定调，那么当时的定调就是你刚才讲得“双防”。

那么当时所谓的“双防”，一个就是防止经济增长的由偏快转向过热，第二个防就是防止物价的上涨，从这个结构性的变成一个全面性的物价的一个膨胀。

那么本来这个定调是定一年的调，那么现在没想到年中的时候，好像形势出现了比较快的大的变化，于是就不寻常召开了这么一个传闻中的什么经济形势分析会，而且据说香港媒体报告，这个定调从“双防”变成到“一个保一个控”。

那么所谓“保”就是保经济增长的，希望这个经济增长的能够在较长时间里面平稳较快的发展。

那么第二就是“控”，控是控制物价，希望控制物价的上涨，能够在经济社会发展能够可以承受的范围之内，那么怎么解读这么一个从“双防”变成“一保一控”？我的个人得解读是，我觉得中央正在传达一个很清晰的信息，那就是说不过半年的时间，那么对于半年前，也就是去年底所定的那个感觉呢，已经不得不做一些调整了。

首先是经济增长在半年以前可能还是比较担心，可能会不会过快或者过热，现在这个担心不存在了，反而开始担心它的这个回降的速度会不会太快。

那么第二就是关于物价，我们都知道这几个月物价的上涨始终是偏高的，那么所以看起来肯定达不到去年年底定下来的4.8的一个CPI的目标，那么达不到就算了，但是我们希望能够，只能期待它这个上涨不管怎么说了，能够上涨到不至于超过大家不能承受的地步，所以我觉得这个是改变从“从双防”到“一保一控”的最主要传达出来一个最重要的信息吧。

何润锋：从额外这个特别召开的这个经济形势分析会，以及宏观调控的政策的调控方向来看，中国当前所面临的经济形势确实异常，那么您认为这个最值得关注的异常角度是什么？

石齐平：我记得在今年年初的时候，温家宝讲过一句话，我相信大家印象都很深刻，他说2008年是中国经济最困难的一年，那么时隔几个月之后，我们不能不承认，这个温家宝确实有洞着机先这种本事，或者感觉都看中了。

那么所以我们可以看到的，就是说，你刚才讲的，怎么样感觉的去看这个异常的情况，我觉得这个就要谈到今年中国这个经济的困难，至少有下面两个比较异常的角度，值得我们特别注意。

第一个就是首先中国的本身来讲，我们注意到当前的一些经济问题，在经过了一段期间之后，它不断得在积累，积累已经到了一个临界点了。

那么因此就是说不能你勇敢的对面对它去谈，面对它去解决它，就是它会造成一定程度的恶化，或者是使得变成比较难以收拾，到了这个地步。比方像什么的，比方像这个房地产的问题，股市的问题，人民币升值的问题，热钱流入的问题，甚至于就是我们刚刚讲的新的出现的一个困难，就是企业经营困难的问题，这是第一方面。

第二方面就是我们注意到国际形势，尤其是国际金融形势，从去年这个时候美国发生次贷，到现在为止一年过去了，我们发现到，美国不旦没有有效的控制这个问题的恶化，甚至于整个问题还在进一步的扩散之中愈演愈烈。

那么所以对中国来讲，那么今天所谓的宏调政策，已经不是完全能够超出在我的了，在很大程度上，有很多外在的变数会影响到中国的，举一个例子来讲，我们刚才讲的在中国的出口贸易上面，现在已经出现的明显了这个滑坡的形势，六月份甚至于曾经的出口已经变成负增长了。

第二个，刚才讲了这个金融的形势，那么美国现在开始出手救所谓的双房的危机，那么美国救这个双房的危机，这个双房的危机看起来还是不一能够救的住，来势汹汹，那么如果这个问题一旦处理不当，甚至于变成一个更大的危机跟灾难，那么对中国来讲又是一个额外的变数，那么所以整个形势对中国来讲必须要加以非常的警惕来面对。

何润锋：确实在全球化之下，国内外的很多问题，就像你所说的，就是纠织在一起，一会儿我们就先来谈一下外部的形势，也就是国际层面的形势和问题。

石齐平：好的，

何润锋：我们先休息一下，广告之后继续开讲。