文记者/陈婉容（发自台北）

撤军之后金门的经济面临痛苦转型，唯一的出路便是朝非军事区发展，让金门中转带来更多商机。

近日，台湾“国防部”宣布，今年11月将对金门驻军减兵降编，“金门防卫部”将从“军团”级降为“军”级，预计未来金门总兵力约为50007000人。

同时，金防部炮兵指挥部、金东第119旅、金西第127旅，分别降为炮兵群、金东守备队、金西守备队、联勤金门支指部，指挥官由少将降为上校。这是台湾军方继今年4月装甲旅移防回台湾本岛后的又一次大动作。

撤兵后，台军将在金门部署远程武器。据透露，其中包括1600多门重炮以及射程达1000公里的“雄风—2E”型巡航导弹。此次撤兵计划，彰显了台湾“战略收缩、力保本岛”的军事规划。

台军明年预算创历史新高

金门与厦门一水之隔，其西端距厦门仅5.18海里。“扼厦门咽喉,屏障闽粤”,与台、澎休戚相关，可谓兵家必争之地。

由于地理位置特殊，1949年国民政府军队退守台湾后，金门岛上除驻防10万大军外，各种武器、弹药更是源源不断运抵金门。国民党为防止大陆兵力登陆，在环岛海滩构建“轨条砦”，并在沿岸构筑防护据点、布置铁丝网与地雷。

1958年7月17日，毛泽东一声令下，炮兵封锁金门及其海上航运，当时为国民党军队的运输船和军舰护航的美国军舰只好避至外海观望。两岸进入“单打双不打”以及“打打停停”阶段后，交火虽不至激烈，却也不曾熄灭。

自国民政府迁台以来，台湾历任“国防部长”都对金门重视有加。炮战期间，时任国防部长的俞大维曾携棺巡视金门。历任台湾参谋总长与“国防部长”的陆军一级上将郝柏村,在炮战发生时担任小金门的第九师师长。

早年出任台陆军总司令的将领，也大多必须具备金防部司令的历练。而当今台湾诸多名人，也都有过在金门服兵役的经历，包括大名鼎鼎的李敖与柏杨。

两岸对峙时代，金防部兵力最高曾超过10万人。20年前解严时，金门兵力已降至5.5万人。1995年和1996年台海危机时，金门兵力约2.5人。今年4月南雄装甲旅移防回台，11月军方“精实案”的降编大动作后，预计金门兵力将缩减到5000余人。

在金门兵力大幅裁减后，包括守备部队、炮兵群、装甲营、两栖特战营及反制导弹部队等火力与编制防卫下，台军方评估，战斗力预计会比先前提高1.5倍。对于民间关心的军方排雷、废弹处理、空置营区三大问题，军方目前正积极处理。

此外，随着战争形态的升级，科技信息型军队取代人力密集型军队已经成为全球趋势。台湾军方自1997年开始施行“精实方案”后，金门驻军配合方案多次撤军，此次的撤军，更是近年金门撤兵规模最大的一次。

虽然台湾军方初步匡列2008年国防预算将再增加200亿，达到3500多亿新台币，并正式达到国防预算占GDP3%目标，创国防预算新高。但“由于人员维持费用因受调薪影响不断增高，以致作业维持及军事投资受到排挤效应，将不足以支持未来建军备战需求；另役男人数于民国92年起将逐年下降，故军队之规模在不影响战力及任务遂行下应予精简。”

裁军一举除考量适龄服役人数下降因素外，更重要的目的在于“节约人事之支出”，将更多资金转用于采购先进武器装备，这点从不断新增的军购项目可略见一斑。