按照规划，三峡水从渭河进入黄河到三门峡，除去关中和华北供水，仍余有大量生态水可与小浪底水库配合进行冲沙。“‘小江调水’方案里，每年留出60亿立方米水分两次冲刷，每次冲刷大概可以把黄河的泥沙带走1.2到1.5亿方，两次可带走约3亿立方米。”郭树言说，“这样一来，冲上10年以后，黄河‘悬河’的问题就可以解决，因为河槽越深，越往下走，往下走就不会泛滥。”

“三峡引水”工程果真如专家所言，可确保黄河下游的安澜，那也就圆了我国千年来的治黄梦。

南水北调筹资受困

“三峡引水线路全长仅420公里，我们应该说找到了长江和黄河之间的最短距离。而南水北调方案的引水线路都太长，中线工程全长近1300、1400公里，仅丹江口到北京的引水线路就长达1000公里，这都要反映在造价上。”郭树言说。

据郭树言透露，南水北调中线方案规划设计时，预计投资800亿，但目前调整到1600亿，翻了一番；东线原来预计投资200多亿，现在看来少不了400亿，这还不包括东线沿线的治污费用，同样翻一番──如此类推，西线工程原计划投资3000亿，如果动工，起码需要6000亿。

对比之下，“三峡引水”工程的造价显得很有优势。“同样按照目前指标估算，‘三峡引水’两期完工达到引135亿立方米水的目标，大约需要1200亿，这不过相当于西线工程1/3的预算。”郭树言说，如果中线工程黄河以南部分取消，预算用于“三峡引水”工程，再追加些投资，问题就解决了。

此外，移民较少是“三峡引水”工程的一个大优势──因为工程所及多为偏僻山地，估计沿线移民大约1.5万人，加上后增的一个调蓄水库可能造成1万名移民，共计约2.5万名移民，而中线工程将面临数十万移民的问题。

按照3位专家的推算，“三峡引水”方案无论在供水效益、造价和移民等方面都具备优势。但由于调水事关重大，又涉及各方利益，事情的推进并不顺利。

据了解，郭树言、李世忠和魏廷先后5次上书中央，引起高层领导的重视，几次批示有关部门研究论证。其后，根据国务院领导指示，水利部决定由黄委会负责、长委会协助，开展三峡引水专题研究，并成立了以钱正英、张光斗、郭树言为顾问，潘家铮为组长的专家组。

“现在3年过去了，基本没什么进展。”郭树言说，黄委会曾经花力气提出了一个‘引汉济渭’和‘引嘉济渭’的组合方案，将重点转移到解决渭河及关中用水问题，搁置了黄河中下游问题，也模糊了“三峡引水”工程的根本目的。

南水北调版图中，中线归长委会管，东线归淮委会管，西线归黄委会管。一旦“三峡引水”工程获批，很可能会损害其它部门利益，它的进展受阻并不令人意外。正因为错综复杂的关系，“三峡引水”工程自正式提出以来，“与时俱进”不断调整演化。“最近，对于中线黄河以南工程要不要彻底拿掉，我们在规划中也作了修正──丹江口水库大坝加高、库容扩充，对汉江的长治久安还是有好处，另外也可借机妥善处理移民的历史遗留问题。”郭树言说。

目前，中线和东线工程进展并不迅速。据知情人透露，“‘穿黄’工程预算40亿，现在到位仅2亿，只打了两个竖井”，丹江口的加高工程也尚未完工。2008年引长江水到北京基本已无可能。

出现上述情形，原因在于“南水北调”工程在筹资方式上进行变革，它改变以往国家大型工程主要由中央出资的模式，由中央和地方共同筹资，原则上中央出资20%，剩余80%由受益省市出资。目前，东线工程受资金拖累相对较小，因为东线依托的是经济情况较好的江苏和山东两省；而中线工程则相当不乐观，据了解，中线工程目前已投入约130亿，其中中央出资近100亿，银行贷款近20亿，沿线地方出资不到10亿。

“现在南水北调以地方为主中央为辅的筹资模式基本垮了，南水北调办公室到处伸手想办法要钱，当然也找到三峡建设基金。”郭树言说，三峡工程完成以后，很可能三峡建设基金要陆续拿出相当部分的资金支持南水北调。

实际上，“三峡引水”方案中早已提出利用三峡建设基金的筹资模式。“建设中基本用三峡建设基金，为加快建设进度可以适当贷款，贷款将来还是用建设基金还。”郭树言说，三峡建设基金是从全国（除西藏）老百姓身上收的钱，原来只用于三峡工程，造福了长江流域，下一步理应造福黄河流域。

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