济宁之困

只要把达标的水送到山东境内的南四湖，江苏调水的任务就算完成了。相比于江苏调水部门的自信，山东治水的现状要严峻得多。

山东省在2007年３月９日至１５日专门组织了一次整治违法排污环保专项行动，对省内部分河流断面进行暗访，结果发现被暗访的43个河流断面中，竟然有42个断面水质劣于地表水环境质量5类标准，劣5类水完全为废水，起码的农业灌溉也不能使用。这些数据意味着山东境内97%以上的河流为废水。

南水北调到山东境内第一站是鲁西南名城济宁市。

这座城市有着一连串耀眼的别称：“运河之都”，“孔子故里”，“江北小苏州”。但在今天，这一切都已经只是历史。今天的济宁是一座以化工、医药、造纸、煤电、轻纺等重污染行业为支柱产业的城市。“整个东线工程，我们的压力最大，代价最大。”7月9日，记者来到济宁市环保局采访时，宣教中心主任蒋保华这么说。

济宁的压力来自于天然的地理位置。对于东线工程来说，济宁境内的南四湖和东平湖是必经之地，这两大片已经重度污染的湖区承接了济宁以及徐州等几个城市所有的工业、农业和生活污水。

济宁最大的资本是煤矿，地下有260亿吨煤，上世纪80年代末期，济宁的煤炭资源开始被发现，在山东境内淄博等地煤矿资源逐渐开采殆尽之时，山东八大矿务局纷纷进驻济宁，一时之间，有了“八国联军进济宁”的说法，这些煤矿给济宁带来了经济腾飞的基础，却也让这座曾经的运河之都被蒙在了厚厚的煤灰之中。

如今，济宁有33家电厂，提供着山东1/10的供电量。依靠丰富的资源，制药、化工、造纸等行业迅猛发展。蒋保华所说的代价也很容易理解。济宁市内大大小小的制药厂、化肥厂、造纸厂、化工厂、味精厂有几十家。“我们定的标准比任何其他地方都苛刻，比如造纸，国家COD排放标准为420毫克/升，而省里要求南水北调沿线企业新标准不能超100毫克/升。”

这些都意味着在济宁投资企业，承担的环保成本将是周边城市的几倍乃至数十倍，“别人花1毛钱来治污，我们至少要花１块钱。”每次去企业检查，蒋保华说，他听得最多的抱怨就是这些。“没有人给过我们任何补偿，现在的治污资金绝大部分来自于企业缴纳的排污费。但是，下一步，人家企业都达到标准了，我们还从哪里收排污费呢？”

事实上，即使济宁的企业全部达标排放了，工业结构的现状注定了整个南四湖地区的水质依然会不断恶化，没有达到国家规定的南水北调水质标准的可能。对于济宁来说，要想完成任务，唯一的办法恐怕就是把全市排污企业全部关闭。这也就意味着这座刚刚发展起来的工业城市将遭到致命打击，偌大的东部工业区将会一片荒芜。

遥不可期的通水日

为了应对不断前来检查治水状况的上级领导，济宁市先在流经市区的府河上打造出一条“清水廊道”。从市内金宇路到皇营工业园之间约３公里河道上，河水清澈见底，挤满了游泳戏水者。在济宁采访几日，这段短暂的清水河道一直让记者感到疑惑。市环保局工作人员解释说，主要是通过在河底埋设了管道，将污水分流到其他地方。

但是，府河一路南流，到市郊的石佛村时，才又呈现出其真实面貌，散发着阵阵恶臭的河水已将河道两边熏得无法种植庄稼。而这样的府河，尚是注入南四湖的53条河流中水量较大，水质较好的一条。

7月8日，记者顺着府河一路寻访至石佛村时，看着眼前臭气熏天的府河，村里一名老人向记者讲了一番石佛村水井的故事：

石佛村一共有1600多口人，30多年前，村民们吃水都是用自家的人力压水井，只需下挖10多米深就能打出清澈的饮用水。到了1980年代，随着周围煤矿的开采，几十米深的水井冒出来的全都是黑乎乎的煤水，村里集资挖了口120多米的深水井，各家各户接上了自来水管，统一用水。

但2000年以后，这口深井的水越来越少，也越来越浑浊，到了2004年，120米的井也不能用了，政府派人给村里打了眼更深的井，有160多米。3年过后，这眼井也快不能用了。今年４月份，政府又来挖井了，这一次，深度已经超过了200米，但是，打出来的水依然污浊不堪，需要澄清了才能喝。村民们有钱的都把家搬去了市区，没钱的，也越来越多地花钱买矿泉水喝。

两年前，国务院曾经专门在济宁召开了南水北调东线治污工作现场会，强调了“先节水后调水，先治污后通水，先环保后用水”的原则。这意味着，从某种意义上讲，济宁治水的结果和进程决定着南水北调东线的未来。

但对于济宁治水的前景，外界的态度更多的是保持悲观。设计之初，东线的最终目的是供应天津、河北等地用水。“早在工程之初，河北和天津就拒绝用东线之水，他们不大相信山东能把水治好。”曾经主持制订《南水北调东线工程治污规划》总报告的负责人夏青教授告诉记者。

7月9日，在济宁市南水北调工程建设管理局，记者询问济宁市内工程进展情况时，一名姓黄的主任满腹牢骚：“以前提的是2007年通水，可现在从领导讲话，到会议文件，没有人敢这么说了，连设计也变更了，济宁境内目前开工的只有一个2级坝工程，其他的都还没动静，谁知道什么时候才能建好。”

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