怎样用才划算

南水北调设计之初三条线的功能定位是，西线以黄河增水为主，中线供应北京、石家庄、郑州等城市用水，东线则供应天津、河北以及胶东半岛用水。设计中考虑的唯一问题就是供应北方大城市用水。

因为农业用水不划算。张小厅说：“按照国际标准，用1立方米水灌溉，只能打1．2公斤粮食，国内还达不到这个标准。1公斤粮食只能卖一两块钱，南水北调的水价也是一立方一两块钱，还拿它浇地干什么？”

现在郑州市民吃的黄河水，每立方米只掏0.15元，南水北调成本那么高，届时水价如何调整？会不会大家都不吃南水北调的水了？一位水利专家跟记者说：“有这种可能。现在国家的几大调水工程，如山东的引黄济青、山西的引黄入晋以及新疆的引水工程等，都未发挥太大效益，只有深圳的东深供水工程，因为是往香港供水，香港人有钱，而且非用这水不可，算是成功的。”

就东线而言，业内人士告诉记者，泵站运转的成本加上治理污染的投入，将使江苏的水调到山东时变得非常昂贵。到时候，山东还愿不愿意用这些水？很难说。花高价从外边买水，远不如提高自身城市的节水效率、治理附近的水源污染以及深度开挖地下水来得划算。

对于从江苏调水值不值的问题，在山东内部一直都存在不同声音。不同声音背后的原因在于对山东水情和东线功能认识的分歧。包括原山东省政协副主席李殿魁在内的很多专家认为，山东不存在资源性缺水问题，而仅是工程缺水。

事实上，山东大部分地区位于750mm等雨线内，地下水总储存能力约5000亿立方米，年地表径流量276亿立方米，很多人都认为，山东完全可以通过省内的水利工程完成自身的水资源需求，没有必要再花高价从江苏买水。持这样思路的专家预测的结果是，东线建成后，很可能面临供水无市场、投资无效益、工作人员生活无保障的三无难题。

山东方面不少专家则提出应该增加航运、生态、排洪、景观等功能，单一供水划不来。于是经过航道、水利等多个部门数次讨价还价，2005年11月20日，《南水北调一期工程总体规划可行性研究报告》在北京通过最后审查，总报告否定了“单纯调水”方案，肯定调水要与航运结合。正是根据这份报告，东线山东段的设计完全发生了变更。

“京津唐整个区域都严重缺水，由于过度开采地下水，形成一个个大漏斗。如果北京用一段南水北调的水，地下水逐步回升了，有人说南水北调水价高，我还用地下水，使南水北调的水费收不上来，不供水了，地下又形成大漏斗……就成了恶性循环。”专家表示。

据了解，目前北京市的自来水价格为每吨3.7元，已是全国各城市中的最高水价。但据预计，到2010年南水北调到北京时，水价还要翻几番。到时候，水是能供得上去，收不收得上钱？还是个未知数。“国家必须有一个政策，不能谁买南水北调的水谁划不来，不能大家还都抽地下水。”中线水源公司总工程师张小厅对记者说。

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