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重庆人大,你的解释我不满意
2010年08月29日 00:50红网 】 【打印共有评论0

将于9月1日正式施行的《重庆市未成年人保护条例》第39条规定,任何组织和个人不得违反法律规定,开拆或者查看未成年人的信件、日记、电子邮件、网上聊天记录、手机短信等个人信息,不得披露未成年人的个人隐私。这一规定倍受争议,有人宣称“《重庆市未成年人保护条例》又是一部恶法”,另有部分人士对父母查看孩子的网上聊天记录和手机短信属违法行为表示异议,认为这不利于父母对孩子的教育和孩子的成长。对此,27日重庆市人大有关人士予以回应。

重庆市人大内司委副主任委员江材讯表示,《未成年人保护法》对此已有明确规定,“重庆的条例只是将上位法规定的范围从‘信件、日记、电子邮件’延伸到‘短信、网上聊天记录’。”同时,他又表示,宪法规定公民的通信自由和通信秘密受法律保护;隐私权是与生俱来的,人人均享有隐私权,未成年人也不例外。(《中国青年报》8月28日)

江主任以《未成年人保护法》的条款来为重庆的规定进行解释,算得上是法律依据,但是要知道,《未成年人保护法》本身同样倍受争议,在此,我不想再谈,我倒是对江主任引述宪法的规定感兴趣,“宪法规定公民的通信自由和通信秘密受法律保护”这一引述不能让我满意。

法律面前一律平等,这话算得上是耳熟能详了,这话大有来头。1789年法国《人权宣言》明确规定“在法律面前,所有的公民都是平等的”,可见,这一法律精神来自国外。当然,咱们是不能以国外的法律来解释国内的现象的,不过,1982年《中华人民共和国宪法》同样明确规定:“中华人民共和国公民在法律面前一律平等”。既然江主任喜欢以宪法来说事,我也想以宪法来说事。

按照“宪法规定公民的通信自由和通信秘密受法律保护”,父母确实“不能查看未成年人的信件、日记、电子邮件、网上聊天记录、手机短信等个人信息”,因为已经有《未成年人保护法》对此作了保护,但是按照“中华人民共和国公民在法律面前一律平等”的精神,未成年人在法律面前与成年人应该是平等的,可是,事实上他们在法律面前同成年人平等了吗?同样《未成年人保护法》就保护了他们在法律面前不平等,解释就是“国家根据未成年人身心发展特点给予特殊、优先保护,保障未成年人的合法权益不受侵犯”(《未成年人保护法》第3条),并认为保护未成年人工作应当遵循“适应未成年人身心发展的规律和特点”(《未成年人保护法》第5条)。因此,未成年人杀人放火强奸,罪与成年人是不同的,因为他们还小,还不懂事啊,按照《未成年人保护法》的解释,确实是那么回事。

由此可以明显看出,在需要保护未成年人的时候,可以以未成年人的身心发展特点来对“中华人民共和国公民在法律面前一律平等”进行解释。不过,既然未成年人的身心发展有特殊之处,那么,《未成年人保护法》为何不从他们还小,还不懂事的角度来规定“父母可以查看未成年人的信件、日记、电子邮件、网上聊天记录、手机短信等个人信息”呢,这并不是侵犯未成年人的隐私权啊,谁叫他们还小!未成年人还小,可以免死,罪可以低成人一等,为什么就不能让家长看看他们的日记,查查他们的短信了?

《未成年人保护法》以法律的形式来保护了未成年人在“在法律面前不一律平等”的原则,《未成年人保护法》也可以以法律的形式来规定未成年人的通信自由和通信秘密不受法律保护!

事实上,将于9月1日正式施行的《重庆市未成年人保护条例》第39条规定之所以引发争议,人们对家长查看未成年人的网上聊天记录、手机短信违法说不,正是从未成年人的身心特点出发,江主任以《未成年人保护法》的宪法来辩护,而不从未成年人的身心特点来解释,其实是在玩文字游戏,我也玩一回,呼吁立法规定:在未成年人有犯错倾向的时候,“父母可以查看未成年人的信件、日记、电子邮件、网上聊天记录、手机短信等个人信息”!

[作者:邵留生]

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