大参考 No.65
No.65

凤凰国际智库独家系列策划

未来冲突因子:
对比70年亚太安全环境变化

作者:周鑫宇 时间:2015年9月2日
70
年前,亚洲在废墟中缔造和平;70年后,我们在繁荣中反思战争。包括中国人在内,今天东亚大多数国家的人民生活在前所未有的繁荣和幸福之中。但是战争的阴影似乎又从未远去。

几颗地雷在三八线附近爆炸,就立刻引发了朝、韩两国开火备战;中国和日本的舰船连续几年在钓鱼岛附近近距离对峙;美军的飞机突然冲到中国在南海人造岛礁的上空。这每一件小事的失控,都可能把最主要的大国卷入战争。

我们的研究团队从7个方面找到了30多个可能影响亚洲地区战争的“因子”。各方面专家逐个梳理了这些因子,看看今天这些影响战争的因素和70年前相比,发生了什么变化。这也许能为我们理解未来的地区冲突带来启示。

战争还会爆发吗?

今天的亚洲地区,是世界上经济增长最快的地区,是亚非拉世界最稳定和平的地区,也是工业时代继“欧洲崛起”以后,第二个接近成功实现现代化的地区。然而,仍有不少人相信,战争是国际关系永恒主题,是历史不可避免的轮回。甚至在一些人眼里,9月3日走过天安门的多国阅兵方队中,在参与和缺席之间,都蕴藏着未来冲突的版图。

所以,战争还会爆发吗?——这个问题事关个人生命、国家荣辱。因而,伟大的政治家永远不能忽视战争;称职的军人还要时刻准备战争;但对于学者来说,则要不断深入地研究战争。在学者眼中,战争和世上的一切事物一样,都是可以被分析的对象。一场大战可能肇始于某件小事,但其背后一定有一些宏观的的原因,通过复杂的机理,形成了“势所必至”的局面。战争的过程时常充满种种偶然,但战争的原因一定来自深刻的必然。

首先,光是战争本身的变化就值得研究。70年前,世界上只有美国拥有核武器,而今天亚洲周边的大国形成了“确保相互摧毁”的核平衡。这讽刺性地抑制了大国之间的直接军事冲突。另外还要注意军事技术的变化。

如果你看过刚刚获得国际大奖的科幻小说《三体》,就明白在不同的技术条件下,人们所说的“战争”可能根本不是同一个东西。

今天军事技术的发展还没有达到外星人的高度,但是质的变化已经发生,作战方式、战争准备和战争思想等都已焕然一新。用70年前的旧眼光未必让我们对未来的战争有准确理解。

在今年5月莫斯科红场的阅兵式上,中国仪仗队整齐飒爽的军姿赢得各方舆论的极大关注。

中国人常说“落后就要挨打”,国家间的力量对比是影响战争的重要方面。巨大的实力差距较容易刺激侵略行为,而力量对比的快速变化则常常引发恐惧和猜疑,从而产生结盟、遏制、甚至“预防性”的战争。在国际政治学者的眼里,国家间的力量关系形成了一种“结构”,从而产生“结构性的矛盾”。今天,中国、美国、日本、俄罗斯等地区大国也处在结构性的矛盾中。这些关系和70年前相比,既有继承的一面,又有变化的一面。

力量只会导致弱肉强食。然而,国际政治中还有一些规则,在抑制战争的使用。国际经济规则、国际组织、区域一体化、军事同盟等构成了国家之间日常的“关系”。这些机制在和平状态下解决资源分配和利益交换的问题,支撑国家间的沟通与合作,甚至形成了相互认同的心理关系和国际性的共同价值观。只有在这些秩序失败、关系破裂的时候,战争才会爆发。观察这些秩序在70年前后的变化,能帮助我们对地区冲突有一个反向的评估。

亚洲有哪些火药桶?

在战争问题上,人们关注最多的还是大国。我们分别分析了美国、中国和日本三个大国的国情变化。其中美国相对来说变化较小:和70年前相比,美国的军事力量仍然在世界上首屈一指,但内部政治更加两极分化。“9.11”之后,美国的安全目标转向了恐怖主义,多年所维持的绝对安全感消失了。70年前,美国是盟国的领袖,今天却被一些国家视为战争的起源。最重要的是,美国的亚洲战略调整正走在充满风险的十字路口。

日本是亚洲最具争议的国家。不少人相信日本是未来亚洲和平最大的威胁,就像70年前一样。但是,我们从军事力量、政治制度、人口结构、经济诉求和民间情绪等几个因子进行考察,认为日本和70年前的军国主义状态相比,已经发生了实质性的变化。但是,最近日本正不断努力突破对其军事力量的限制,民间情绪也有所激化,一些冲突因子的危险性又在上升。

我们也争取客观地分析中国。为此我们考察了包括民族主义情绪在内的几个因子。和中国人对自己的看法不同,很多外国人认为中国傲慢而非温和,激进而不软弱。“中国威胁论”近年来又在周边的一些地方升温。我们非常谨慎地对几个因素前后70年的变化进行了评价。无论如何,我们要记住,过去150 年来亚洲地区所有的主要战争,中国都被卷入其中。在未来亚洲和平问题上,中国首当其冲,也因此首当其责。这是沉甸甸的历史责任。

2015年5月9日,中国国家主席习近平携夫人出席在莫斯科红场举行的阅兵式。

最后我们分析了一些地区热点问题的变化,看看亚洲的一些“火药桶”在70年后是让我们对未来感到更乐观,还是更悲观。我们给所有冲突因子在70 年前后的危险性进行了评分。我们的结论是:70年后的今天,亚洲冲突因子的总分是99分,相比于70年前的134分,出现了明显的下降。

我们面对的世界总体上更加和平了。但是在部分冲突因子上,当前的状况令人担忧。

读者可能不同意我们的打分。它们很大程度上也都是基于各位作者的主观评判。读者可以为每一个因子打出自己的评分。由此我们可以在凤凰国际智库的网络平台上产生一个更多人参与的评分结果,看看更大群体的中国人对未来战争的感觉和评价。

显然,最重要的不是这些分数本身,而是我们共同对战争问题进行更广泛和深入的思考。记住,每一个国家的人民都爱好和平,可是只有伟大国家的人民才有智慧缔造和平。

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周鑫宇

凤凰国际智库学术主任。《中国如何自我表达》作者。“未来冲突因子:70年亚太安全环境变化”项目策划负责人。该项目是凤凰国际智库照应当前亚太地区地缘政治大变局,研究和抽取影响战争冲突的重要因素,对比70年前和今天的情况。以“未来冲突因子”为统领,总报告共八篇,拆分逐步推出。

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