作者:青舟

国家中心城市是一个国家综合实力最强、集聚辐射和带动能力最大的城市代表。目前，我国的国家中心城市分别是北京、上海、天津、香港和广州。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》明确广州作为国家中心城市的新定位，必将给广州的未来发展带来特别重大的影响和更加宝贵的机遇。

从伦敦、巴黎到纽约、柏林，从东京、香港、新加坡到北京、上海、首尔等，这些代表国家参与国际竞争的中心城市，是一个国家或地区综合实力在空间形式上的集中体现，起着配置资源、主导发展和连接国内外市场的重要作用，其辐射力和影响力远远超出了本国或本地区的范围。因此，当今世界许多国家为了争取有利的国际地位，取得未来发展的主导权，都在积极采取各种措施保持和提升其中心城市的国际竞争力。特别是在当今世界经济增长重心向亚太地区转移的重要历史机遇期，在我国创建若干个国家中心城市，对中国的未来发展至关重要。

但是，一个城市能否成为国家中心城市，并不是由政府规划说了算，更不是主观上想成就成，即使这个城市有了国家中心城市的地位，那也不是一劳永逸、一成不变的，从根本上讲这是市场长期选择的结果，核心问题是看这个城市是否具备和能否继续保持国家中心城市的功能。也就是说，建设国家中心城市，不仅仅是将这个城市的总量做大，更重要的是提升这个城市的主要功能，更需要我们用大视野来谋划和花大力气来创建这个城市，使之与国家中心城市的地位相匹配。因此，我们要牢固树立以功能论地位、论输赢的现代中心城市发展理念，把发展模式转型作为加快国家中心城市建设、全面提升科学发展实力的根本途径。

国家中心城市除具有比一般城市更优越的地理区位等条件外，更重要的是拥有强大的推进因素，既要有雄厚的经济实力、优化的产业结构、完善的服务体系等较高的经济社会发展水平，还要有高效、舒适的城市环境和科学、合理的城市布局，更要有善于吸纳创新和政府宏观调控的能力。如何创建国家中心城市，是摆在我们面前的一个重大课题，希望有更多的理论工作者和实际工作者在这一研究领域不断取得新的成果。