作者：杨东平(北京理工大学教授)

对改革开放30年的纪念，已经进入尾声。然而，真正重要的纪念也许才刚刚开始，这就是继承和发扬当年改革开放的精神，实质性地推进体制变革。

上世纪80年代的改革实践，具有值得认识、总结的重要价值。1984年和1985年，中共中央连续发布了《关于经济体制改革的决定》、《关于科技体制改革的决定》和《关于教育体制改革的决定》，具有经科教同步推进的特征，今天看来，依然是很“超前”的。这与当时关于世界范围内新技术革命的启蒙直接相关，《第三次浪潮》成为朝野共读的改革教科书。也正是在那时，确立了“科教兴国”的国家战略。当年澎湃的“第三次浪潮”，已经拍打出知识经济的新纪元，知识分子的创造性活动成为最重要的核心竞争力。这正是我们今天仍然应当优先发展和投资教育、提速教育改革的基本原因。当前，我们特别需要警惕这种潜在而强大的思维定式：因为暂时的经济困难，重蹈重物轻人、重硬件轻软件、重建设轻改革的旧辙，从而将优先发展和投资教育的国家目标虚置。

80年代改革的另一突出特点，是明确地突出体制改革，形成代以体制改革为主的强劲旋律，极大地推动了社会现代化的进程。《中共中央关于教育体制改革的决定》指出，“教育工作方面的‘左’的思想影响还没有完全克服，教育工作不适应社会主义现代化建设需要的局面还没有根本扭转。”认为“要从根本上改变这种状况，必须从教育体制入手，有系统地进行改革。”80年代教育体制改革的主要内容，包括简政放权，将基础教育的管理权下放地方；转变教育部职能，将教育部改为具有更强综合统筹功能的国家教育委员会；扩大高等学校办学自主权，学校逐步实行校长负责制等。这些改革取得了明显的实效，有效地破除了计划体制的积弊，涌现出一批优秀的教育家。

当前的中国教育，可以说成就巨大，问题成堆。许多积累下来的深层次的问题，不完全是靠增加投入可以解决的，必须开展实质性的教育改革。正是在这个意义上，邓小平说改革是一场“革命”。这就是说，我们不但要优先投资和发展教育，而且要优先改革教育。改革，就要敢于接触和解决重大问题，需要通过进一步解放思想和广泛的公众参与，将教育行政职能的改革、建立新型的政校关系、高校实行校长负责制等具有实质性的体制改革重新提到重要的议事日程，促进教育公平，提升教育品质，构造人民满意的教育。

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