近日,辽宁沈阳市民温洪祥向市财政局、市审计局和市政务公开办等部门递交《沈阳市政府信息公开申请表》,要求沈阳市政府各个部门和各区县(市)政府公开办公费、招待费、差旅费、单位事业性经营收入等财务账目,以及政府各部门年度财务审计结果。沈阳市政务公开办相关负责人分析,“由于国内还没有先例,政府部门财务信息又极其敏感,难度极大,这个公开可能不会一蹴而就,结果可能不会太乐观。”(11月17日人民日报)
对于沈阳市政务公开办相关负责人的“不会太乐观”,我认为是实话实说。的确是“敏感,难度极大”,不要说让沈阳市60个政府部门和各区县(市)政府公开的21个项目的财务账目。就是要求一个部门或一个县公布,恐怕也会引起轰动效应和连锁反应。以一斑可窥全豹就是这个道理,我们从一个部门或者一个县的情况,往往可看出整个沈阳,乃至整个国家的现状。拿公款招待来说,这不是那一个地方的问题,试问哪个地方的吃喝风不猖獗?如果不是这样,全国一年又咋能吃掉3000亿元?
乡镇政府应该说是最基层政府,但报道这级政府把酒店吃垮的报道已是屡见不鲜,有钱要吃,没钱也要吃,赊帐吃、贷款吃,想方设法都要吃,吃穷了政府,当然也吃倒了酒家,收不到大笔欠款的酒家由于没有资金运转而不得不关门。如果把乡镇这级政府的办公费、招待费、差旅费、单位事业性经营收入等财务账目公开,我想,吃倒酒家的现象今后就可能不会出现?可要他们会公开吗?他们宁可吃垮酒家,也不愿公开。现在一乡镇招待费少则几十万元,多则几百万元,如果公布的数字骇人,不但在社会上引起负面反应,甚至还会引火烧身,引来纪检监察部门的查处。
不愿公开是显然是好处多。不公开就不被监督,单位的经费就可当作自家的“一亩三分地”,想怎么花就怎么花。现在招待费是一个“筐”,什么都可以往里装,吃喝可以报,官员送礼的钱可开餐票报,买衣服、买家具都可以报,不好报不能报的都可以往这个“筐”里装,曾报道,汕尾市一女副市长连女人用的卫生纸都可以报,原任安阳市金利实业发展公司经理,嫖娼被抓,被公安部门罚款1万元却拿到单位报销,还有什么不可报的?招待费虽然是一个“筐”,什么可以往里装,但就是不能公开,公开了,也就公开了官员的秘密。
温洪祥说,政府的财政收入来源于纳税人,“作为一名公民和纳税人,有权利知道每一笔钱是如何花掉的”。话是对的,也符合《政府信息公开条例》,但要知道政府每一笔钱是如何花掉的,在当今体制下几乎是不可能的。其实要求政府公开信息的也不是温洪祥一人,比如,湖南湘潭大学法学院倪洪涛等6位法学博士,要求湘潭市政府公开湘潭市四座大桥收费信息,但湘潭市政务公开办公室却认为“不属于市政府应当公开的信息范围”。无不以失败而告终。他们以“保密”为借口,而不愿公开,在保密的借口下大肆挥霍公款。
政府办公费、招待费、差旅费、单位事业性经营收入等财务账目,没有什么秘密可言,公开也是《政府信息公开条例》赋予公民的权利。这既是行使公民对政府信息的知情权,也是对政府工作的一种社会监督。不公开,不接受社会的监督,挥霍公款现象就永远得不到遏制。
作者:
洪巧俊
编辑:
张恒
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