近日,民进党曾经的“旗舰”——陈水扁这叶“扁”舟,旧日隐藏的创伤再现了。
稍早前,陈水扁的儿子陈致中与黄睿靓夫妇被传海外洗钱;8月14日,陈水扁眼看特侦方已从内外(含瑞士)掌握了真凭实据事端败露,被迫召开记者会承认“竞选”经费申报不实,巨额“竞选”余款被汇往海外账户。再加上早就卷入“国务机要费”等弊案,扁8月15日无奈宣布,与吴淑珍两人退出民进党。
此后,特侦组全面清查陈水扁从选“立委”开始的所有资金流向,发现扁以自己名字另设4个私人密账,专门存放他两次参选“总统”时的政治献金,其中一个账户中的存款曾高达5亿元,而且这些款项当时存入时全以现金放入,最高的单笔金额竟高达5千万元,1千万元的也不在少数。……
虽然,民进党还有人在商量对策,还要以拖别人下水等伎俩保扁、保自己,但这一次,这“扁”舟看来是已经彻底倾覆了。
二、民进党集团利益影响“扁”舟沉浮
可以说,陈某人这叶“扁”舟,早就该被“禁航”停驶,被“修理”了。
原民进党主席施明德在本次事发后受访时,就说:在红衫军运动前,许多企业界朋友曾告诉他,很多人的钱直接从海外转入陈水扁指定的账户。当他得知陈水扁贪污大笔金额后,竟然还要贪“机要费”这种小钱,才愤而发起红衫军运动。对于陈水扁贪污,他完全不意外。并说,民进党当初若听他的话,今天就不会被陈水扁拖垮。
也就是说,施明德这个原民进党人早就知道(其实当时和现仍在民进党内的人更知):“扁”舟早该停驶,被“修理”。
但这艘百孔的“扁”舟,为何还能撑到现在?
扁的女儿陈幸妤“失控”爆出了一个重要的原因:民进党内有很多人拿他父母陈水扁、吴淑珍密账中的钱,谢长廷、苏贞昌、陈菊等人都有。而民进党“立委”柯建铭,在随后于民进党中央受访时表示,这不是把大家拖下水的问题,陈幸妤讲的是实情。
可见,陈水扁经历家族弊案连连,乃至百万红衫军倒扁,能撑到今天,非其个人特别能“耐”。其主要原因还是其所在政党的集团利益所致,——是共同的集团利益,使民进党在扁家族弊案和百万红衫军倒扁时,要硬挺“扁”舟“浮”而不“沉”。终于,也导致民进党今天会被下沉的“扁”舟进一步拖下水。
三、对政党民主政治生态的思考:执政利益和竞选经费的管理
“扁”舟如此沉浮,还能给人们一些新的启示、教训和思考吗?
首先,在政党政治的条件下,执政党的集团利益与人民利益应该如何摆放?应该是民众利益高于一切,还是执政党乃至其中的利益集团利益更重要?应该是:执政党及其中的利益集团即便有其利益,也应服从民众利益。不顾、损害民众利益,为政党集团利益而硬“挺”者,最终必然拖累执政党的执政效率、信誉乃至执政地位。
同时,“扁”舟沉没案,也暴露出现代竞选式民主体制所形成的政治生态的短处。现在被不少国家、地区所采用的竞选式民主体制,其对竞选宣传等方面经费需求已经越来越多,对候选人的经济实力要求也越来越大,客观上要候选人自有、募集的额度越来越高。这给选举体制上对竞选的“政治献金”、竞选的经费管理等,留下了难于管理的先天不足和漏洞。
不过,台湾的全民直选投票的民主竞选,由于“扁”舟自身百孔千疮,“下水”更快、进“水”更多、浑水摸鱼更盛,问题就越发突出罢了。
这些,可能也是其他正在施行“民主”或正在发展、健全“民主”的国家和地区,可以吸取教训、注意防范和改进的地方吧。
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编辑:
彭远文
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