广东率先放开粮价

1992年，广东就在全国率先放开粮价，之后连续三年，广东粮食产量下降，国内舆论对广东很不利。我在佛山见了（国务委员）陈俊生，他对我说，广东实事求是，该种什么种什么，因地制宜

后来我到了省里工作，推行的改革中很重要的一项就是针对粮食的购销体制改革。1992年，广东就在全国率先放开粮价，之后连续三年，广东粮食产量下降，国内舆论对广东很不利，说广东不种粮啦，弄得省政府压力很大。由国务委员带队的调查组来广东调查，还是比较客观看待了广东的粮食问题。我在佛山见了（国务委员）陈俊生，他对我说，广东实事求是，该种什么种什么，因地制宜。我也曾先后当面给李鹏、江泽民汇报，认为广东要提高粮食自给率，广东城乡人民基本口粮自给是可以解决的，但广东土地少，饲料粮（大豆、玉米）、食品工业粮、外来人口粮是不能解决的，要广东负担这些是办不到的。

其实，粮价放开前，我到国务院向邹家华汇报，国家物价局起初是不赞成粮价放开的。后来听取周边几个省的意见，几个省都同意广东放开，原本湖南因粮食流向广东，本省粮价抬高，曾采取堵卡措施，防止粮食流向广东，这时也同意广东放开粮价。

放开之初，粮食产量下降，主要是因为农民拥有更多的种植自主权，觉得种粮收入较少，有一些农田并不适合种粮，就减少种粮面积；原先追求高产量是为了交公粮，粮食质量不高，而种植优质稻，产量会相应下降。我们就提出要建立“米袋子”工程，实行省长负责制，规定每年的粮食种植面积不少于5000万亩（复种面积），总产不少于350亿斤。

到1995年广东粮食产量上升，达到350亿斤，解决了“米袋子”问题。后来国家实行三项政策，广东也只好这样做，实际上并不成功，等于是走了回头路。

“你去筹备开发区吧！”

1984年12月28日，广州经济技术开发区举行了隆重的奠基典礼。后来有一些材料提到这一段历史，说我拎着几个公章，带着几个人，就到黄埔开发区白手兴家，这是文学家形象的写法

广州的开放则是从创办经济技术开发区开始的。开发区刚开始范围比较小，“从无到有”到“从小到大”。

1984年1月，邓小平到广东等地视察，肯定了广东的建设成就，肯定了试办特区的路子是对的。

根据小平的倡议，中央书记处和国务院于3月26日至4月6日在北京召开了沿海部分城市座谈会。会议确定进一步开放天津、上海、广州等14个沿海港口城市，并允许有些城市划定一个有明确地域界限的区域，兴办新的经济技术开发区，使之成为中国对外技术合作的“窗口”和基地。这是加快对外开放步伐的又一战略决策。

广州被列为沿海开放城市并创办经济技术开发区，不仅可促进广州自身经济的迅速发展，而且将可起到全省中心城市和带动整个华南地区经济腾飞的作用。我们认为这是一次难得的发展机遇，于是就着手筹办开发区。

我曾向市委书记许士杰表示想管经济。许士杰说:“既然你想搞经济工作，那你就去筹备开发区吧！”1984年4月26日，广州经济技术开发区筹备小组成立，我兼任组长，对开发区的选址、总体规划、近期计划、引进项目选择以及机构组建等，制定了工作方案。6月19日，市委、市政府批准成立开发区管理委员会，我任管委会主任，陆续抽调干部，实施兴建开发区各项计划。

省委第一书记任仲夷很关注开发区的创办。关于选址，是仲夷、士杰同志到现场考察后确定的。我们把开发区选在黄埔区横滘河南边的一块三角地，界限明确，像特区那样便于管理，面积又不突破10平方公里，十分理想。经省、市领导和经济、金融管理、规划、建筑、工程技术等方面的专家反复比较和论证，确定开发区选在黄埔区东缘、珠江和东江干流交汇处。

1984年6月8日，时任的国务委员谷牧在任仲夷同志和我陪同下，视察了广州开发区的选址，听取了制订《广州开发区规划大纲》（草案）的情况汇报。6月9日，谷牧在广州珠岛宾馆听取广州、湛江两市负责人汇报时说，广州经济技术开发区不能再搞一般的引进加工业，而要搞技术密集型、知识密集型的工业，“广州经济技术开发区的地点，选得还可以，不过不要急于求成全面铺开，要一小块一小块地搞。”

1984年12月28日，广州经济技术开发区举行了隆重的奠基典礼。广东省、广州市、广州部队的负责人以及中外来宾3000多人出席了奠基典礼。

后来有一些材料提到这一段历史，说我拎着几个公章，带着几个人，就到黄埔开发区白手兴家，这是文学家形象的写法。其实当时没有办公地，我要求市总工会把坐落在此的海员俱乐部让给我们使用。

办开发区首先遇到的问题是任务与权力，赋予什么政策，启动资金的来源。开发区基本上是参照经济特区的模式，有较大的自主权，即相当于市一级的管理权。正局级干部市里批，副局级干部开发区管委会批，政策相当于特区的政策。梁灵光省长很重视，省政府专门拨款3000万元作为开发资金，不能作其他用途。后来各省凡是搞开发区的人到广州开会，都很羡慕，说广东省政府真是支持开发区建设。接着是规划用地，那里是一片蕉林、蔗田，与农民协商，每亩出2万元征收。还从市里调了一批干部，解决了许多方面的问题。

由于土地是冲积地，软土层很厚，只好用抽沙填土方式解决。开发区做法:在起点、布局上以高新技术为主。但有的不是高新技术项目，只要能积累资金的项目也上。从这点来看，是实事求是的。

后来，14个沿海开放城市开发区交流经验时，认为“广（州）大（连）上（海）青（岛）天（津）”开发区做得较好。2003年广州经济技术开发区GDP达400多亿元，财政收入80亿元。2004年增长幅度更大。