据公安部网站消息,《娱乐场所治安管理办法》将于2008年10月1日起施行。《办法》规定,娱乐场所应当在显著位置悬挂含有禁毒、禁赌、禁止卖淫嫖娼等内容的警示标志。(中新网7月2日)
权力的运用从来就有实际权力(具体权力)和虚拟权力(抽象权力)两种基本分野。所谓“实际权力”,即是“道成肉身”,手握权力者以“肉体”的形式躬亲于执法现场;而“虚拟权力”则是指权力以“精神”而非“肉体”的形式存在,充当社会生活的“守夜人”——法律法规、政策条例以及以各种面目出现的禁止性“警示标志”当属此类。从某种意义上说,这种虚拟权力就是实际权力的“不在场想象”。
显然,公安部门要求在娱乐场所悬挂含有禁毒、禁赌、禁止卖淫嫖娼等内容的警示标志,就是警方实际权力的“不在场想象”——警方试图藉此实现管理权的无所不在,构成对娱乐场所从事不法经营的精神威压,进而促使娱乐场所经营者不敢越雷池一步。
这种警示标志的善意诉求当然无可置疑,但警方的“不在场想象”能不能顺利成为娱乐场所经营者的“不在场想象”却是一个问题。面对警方“不在场的权力”,娱乐场所经营者要么被这种“不在场想象”所压服,按部就班、奉公守法;要么是在利益的蛊惑下,对这种“不在场想象”视而不见,继续从事不法经营。到时,这种“不在场想象”就不仅仅是一种“想象的乌托邦”,丧失一切现实意义,或许还很有可能成为娱乐场所不法经营的挡箭牌和犯罪指南,沦为“此地无淫三百两”的笑柄。
现实中,诸如禁毒、禁赌、禁止卖淫嫖娼、禁止未成年人进入网吧等“警示标志”之所以在很多情况下失去了规制的效力,利益固然是不可回避的因素,但权力失范无疑更值得追究。可见的事实是,“警示标志”作为一种实际权力的延伸物,对很多人来说就意味着权力永远不可能在场,眼看着它挂上门楣,眼看着它锈迹斑驳,眼看着它百无一用。当实际权力总是落入虚无,作为权力“不在场想象”的警示标志久而久之难免彻底失去警戒能力。
警示标志的失落,归根到底正在于它的刻舟求剑和内在的贫困。之于不法行为,但凡富有生命力和规制力的权力行为,无不具有鲜活的本性,依靠着一次次的雷霆出击积累权力威望,从而让那些不法经营者不敢妄生越轨之心。相反,如果剥离权力内在的刚健,仅以一个牌牌垂治天下,不过皇帝的新装——欺人且自欺。
权力的“不在场想象”,要想从想象变成切切实实的制约,一方面有赖于权力者的执法刚性和韧性,另一方面也有赖于公民道德自制的提升,如果没有这两方面的互相促进,“警示标志”的牌牌只能粉饰太平,徒具观赏意义。除此之外,更无其他意义。
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作者:
张若渔
编辑:
王平伟
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