灾难，还在继续，各种直接与间接损失，可能沉重到我们不敢想像。

灾难，已不可挽回，现在可以做的，是拯救生命、抚慰伤者；而未来应该做的，是重建家园，使幸存者告别浩劫、好好地生活下去。

做到这一切，首先需要钱。

各个组织、机构开通了捐款帐户，越来越多的个人和企业在捐款、捐物，甚至在捐着流动的鲜血，用蓬勃爱心温暖着中国，可以想见，绝对数额将不菲，可能创中国的记录，然而，面对如此巨大的灾难，对于整个抗灾减灾，以及灾后重建工作所需要的庞大资金而言，却注定了会是九牛一毛。

面对如此巨大的灾难，整个抗灾减灾，以及灾后重建工作所需要的庞大资金只可能主要来自于公共财政，也许是数百亿，也许是数千亿，乃至更多。可供参考的数据是，“卡特里娜”飓风过后，美国政府用于救灾的款项支出达到了623亿美元。而发生于四川，波及数省的这一场大地震所造成的灾难，要比“卡特里娜”飓风严重得多。

但公共财政的钱，也不是招之能来的，特别是使用数额巨大到几乎等于天文数字之时，必须要大幅改变原有的财政预算计划，通盘筹谋，重新编制新的财政预算计划，经合法渠道、合法程序审议通过后才能付诸实际。使得公共财政能及时拿得出足够的钱来用于抗灾减灾、灾后重建，更要使得公共财政必须拿出足够的钱来用于抗灾减灾、灾后重建，而不是在基本救灾工作结束，当灾难慢慢淡出公众视线后，因为各种原因将钱用于别处，令得灾区、令得灾区民众没有得到应有的救助。

为此，可以考虑发行政府特别债券，但数额不宜太巨，以免造成过重的偿还负担，所以在编制新的预算计划时，一定要以内部挖潜为核心，通过杜绝挥霍浪费，压缩其它不必要的开支，在不增加公众税费负担的前提下确保抗灾减灾、灾后重建费用有绝对保障。众所周知，从中国各级公共财政内部挖潜的空间是相当大的。常规挖潜之外，为了救灾需要，甚至连奥运会的规模也不是不可以缩小的。办一届历史上最简朴的奥运会，也没有什么不可以。没有什么比人的生命、比人的正常生活更重要的了！

现代社会是一组构造特别繁密的机器，不同的人，不同的组织、部门是构成这组机器的零件，各自承担责任，保证着机器的正常运转，即便正处于巨灾中，也不可能全部投身于最直接的抗灾减灾行动，而且也没有这种必要，反而，是所有零件正常运转起来，尽到各自的责任，才最有利于高效率救灾。其中，于公共财政部门，最需要紧急启动公共财政救援计划，未雨绸缪，为整个抗灾减灾、灾后重建工作提供特别重要的资金保障。