美国驻缅甸高级外交官ShariVillarosa称，超强热带风暴“纳尔吉斯”可能已造成缅甸逾10万人遇难，这一数据是依据伊洛瓦底三角洲地区的灾害统计数据推测得出的。而且三角洲受灾地区逾5000平方公里土地遭洪水袭击，有100万缅甸人无家可归。而据缅甸国家电视台和广播电台的最新官方数据，目前确认风暴灾害已经造成22980人丧生、42119人失踪和1383人受伤。

缅甸的灾难已经属于特大灾难。为什么这种夺去无数人生命的灾难会发生，能否避免和减少这样的灾难？回答是肯定的。只要建立和完善重大灾难的预警系统，就可以有效避免，或减小灾情。所以，从人命关天的角度看，能挽救大量生命的预警系统就大于天。而建立这样的预警系统并非只关乎钱财，而是土法和高科技手段都可以采用。

从两个对比就可以看出建立预警系统是多么重要。1970年11月，飓风“波罗”袭击了当时的东巴基斯坦，造成30万-50万人死亡，但也催生了一个新的国家:孟加拉国。1991年的飓风“哥奇”再次造访孟加拉国，造成14.3万人死亡。2007年11月15日强热带风暴“锡德”又侵袭孟加拉国，但只造成1.5万人死亡。为什么这个最容易遭受热带风暴袭击的国家灾害程度会越来越小，答案就是预警的不断完善和救灾能力的不断提高。

国际红十字会与红新月会联合会官员指出，2007年风暴“锡德”没能使孟加拉国出现更严重人员伤亡，应归功于该国沿海地区相对成熟的风暴预警体系。气象部门的预警系统以及疏散人员的熟练撤离经验，帮助当地居民更及时地躲避了风暴灾害。显然，经过多次灾难之后，孟加拉国已经有了免疫力，即相对成熟的风暴预警体系和救灾人员的熟练撤离经验。

第二个对比是同为加勒比海国家的海地和古巴。2004年9月，热带飓风“珍妮”席卷海地，造成2000多人死亡，30多万人受灾。由于没有预警系统和疏于防范，海地蒙受的损失最大。但是，同在加勒比海的古巴在2004年之前的10年间却只有18人死于热带风暴的袭击。帮助古巴免于风暴肆虐的主要手段便是预警，在古巴有国家预报中心、媒体和防灾演习的三重保障，能有效地把灾难减少到最低程度。其实，古巴的预警系统也很简单，气象部门获得信息，再通过全国的广播预警，古巴人每半个小时就会从广播中收听到有关消息。

这两个比较说明，面对自然灾害，只要有预警系统，哪怕是最简单最原始的，也能挽救众多的生命，并极大地减少经济损失。

显然，这次缅甸的灾难意味着，不仅缅甸的预警系统没有建立和有效运转，就连国际预警系统也未能有效运转。其实，无论是国际的还是一个国家的预警系统都是应当容易建立的，问题在于人们的疏忽。所以，从本质上来看，缅甸的这次灾难还是“人祸”。

风暴灾难在任何国家都可能发生，即使是像美国这样的超级大国。但只要我们建立起完善的预警系统并有效地运转，就可以把它可能造成的灾害降低到最小程度。