《人民日报》4月22日报道,经国务院法制办同意,“青年节”放假适用人群为14至28周岁的青年,3亿多青年将于每年5月4日放假半天。
看了这个消息,在为3亿多青年高兴的同时,也为自己感到几许惆怅:自己不在享受假期之列。太阳下山明早依旧爬上来,花儿谢了明年还是一样的开;可是不知不觉中,我的青春小鸟一去不回来。
小朋友有六一儿童节可以放假,广大妇女同志有三八妇女节可以放假。以前,我是日盼夜想,希望能有一天大龄男同胞也能受到重视、跟着放个假。现在,终于迎来了“男女平等”的青年节,可惜自己又过了年龄啦。这个不上不下的年龄,真尴尬!
按照国务院公布的《全国年节及纪念日放假办法》的规定,“青年节(5月4日),14周岁以上的青年放假半天”,此次明确的是放假适用人群的年龄上限。这个“14至28周岁”的界定,笔者感到很疑惑:“14至28周岁”算青年,其依据是什么呢?
“青年”是现代社会的一个年龄群体概念,泛指介于少年和成年之间特定年龄段的年轻人,即古语所称之“少年”、“后生”及“郎”等。当代主要有3类青年期的法定标准:人口统计中有关青年人口的年龄界限规定;各类法律中有关青年的年龄界限规定;青年社会团体和社会组织有关青年的年龄界限规定等。中国有关青年年龄界限的规定下限一般为14~25岁,上限在25~35岁之间。例如,中国共产主义青年团团章规定团员年龄下限为14周岁,上限为28周岁。联合国科教文组织则把青年的年龄上限延至30~35岁。(参见谷迎春相关论述)
由此可见,“青年”的年龄上限,基本上是个模糊概念,中国习惯采用的是25~35岁之间,联合国科教文组织则延至30~35岁。笔者还看到一个资料,联合国科教文组织在一份报告中指出,从世界各国大量的统计资料看,43岁到45岁之间男人在生理和心理上将发生巨大的变化,为此把44岁定为青年和壮年的分界线。“14至28周岁”的界定,显然和团员的年龄界定相符——可是,团员一定是青年,青年不一定是团员,这样界定就合理吗?为什么不按照“中国习惯”和联合国科教文组织的标准来界定呢?如果采用上述标准,像笔者这样的“大龄青年”尚能赶上个“青春的尾巴”,岂不妙哉?!
如果说以上都是“道听途说”,那么,“中国青年五四奖章”评选的权威性应该毋庸置疑了吧?“中国青年五四奖章”是共青团中央、全国青联授予青年的最高荣誉,原则上每年“五四”青年节授予,有特殊贡献者,可以随时授予,其颁发条件是“14周岁至40周岁的中国青年”。干活的时候,把40岁的人当“青年”使,到了放假的时候,就让他们靠边站啦?
啰唆了这么多,不单单是为了半天的假期斤斤计较,而是想提醒相关部门:在制定一项政策或措施的时候,是不是再慎重一点、多论证论证?决定之前,可不可以先征求一下社会各界的意见,不要摆出一副“我怎么定你就怎样执行”的生硬面孔?公布时,能不能把自己所采用的依据一并公之于众,给大家一个明白?另外,作为一名“疑似青年”,我还有不少疑问,有待时间来检验:行政机关执行放假规定没问题,企业的青年,尤其是私营企业的青年,能享受这一“青年待遇”吗——现在,不少企业连带薪年假还没执行呢。此外,广大农村的青年能休息一天,不用下地干活吗?我看悬啊。对此,相关部门有什么监督机制吗?
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作者:
乔志峰
编辑:
陶沙
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