要向国内全盘公布我国涉案机构及腐败高管身份和姓名
实事求是地说,对于一个国际投资的东道国而言,由于外资跨国公司很容易将贿赂支出转移到海外,而调查跨国公司母公司账目又面临众多法律和政治障碍,经济成本也非常高昂,东道国司法机构确实很难拿到对方行贿的确凿证据。跨国贿赂案件之所以频频爆发,也是因为寻租者都能看到,在加大监管部门查证成本、降低败露风险方面,其它条件相同,民营企业"优于"国有企业(特别是以前那种"管理死板"的国营企业),外地企业"优于"本地企业,外资企业"优于"内资企业。相比之下,作为跨国公司总部所在地的母国,其司法机构获取有关证据要便利得多。因此,不少跨国公司在华腐败案件由美国等母国当局侦破,确实有一定必然性,我们也不宜为此过度苛求我国纪检监察部门和司法机构,问题关键在于案件被别国司法机构揭露出来之后,我方有关部门是否及时采取行动跟进。
跟进行动首先应该是要求对方公布我国涉案机构、腐败官员和企业高管的身份和姓名,并为此建立机制化的信息交换渠道,同时向国内全盘公布。从今年7月的美国史尼泽钢铁公司(Schnitzer Steel Industries)前高级副总裁史昌吾(Si Chan Wooh)向中国国有钢铁公司支付贿赂超20.5万美元(涉及30多笔交易),到这次了结的朗讯案件,美方都是公布了案情,但没有公布中方涉案机构和人员姓名。从新闻报道来看,也不曾见到我方有何动作要求对方向我方公布相关信息,更不用说向国内公开了。这种做法,不仅令我国内腐败分子逃脱惩罚,严重损害我国纪检监察、司法机构在国民眼里的公信力,更潜藏着对我国国家安全的威胁。倘若我是美国情报机构人员,在拿到没有公开的中国官员、企业高管受贿的证据之后,我必定会想方设法利用这些把柄胁迫对方为美国利益效力。
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作者:
梅新育
编辑:
吴飞
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